Præsident Donald Trump vil snart blive præsenteret for et sæt politiske muligheder, der sigter mod at tackle Kinas industrielle overkapacitet, bekræftede handelsrepræsentant Jamieson Greer. Trækket signalerer en potentiel optrapning af den langvarige handelsstrid mellem verdens to største økonomier.
Hvad der står på spil
Kinas overkapacitet inden for sektorer som stål, aluminium og i stigende grad solpaneler og elbiler har længe frustreret amerikanske producenter. Problemet er ikke nyt – Beijings statsdrevne produktion har oversvømmet globale markeder med billige varer, hvilket underbyder konkurrenter. Men de muligheder, Greer forbereder, kan direkte rette sig mod den strategi.
Enhver handling fra Washington vil sandsynligvis omforme globale handelsdynamikker. USA har allerede indført told på hundredvis af milliarder dollars i kinesiske varer. Nye foranstaltninger kan gå videre og målrette specifikke industrier eller udnytte eksportkontrol.
Vedvarende energisektor i søgelyset
Vedvarende energiindustri kan mærke virkningen mest akut. Kina dominerer forsyningskæden for solpaneler, vindmøller og batterikomponenter. Hvis USA begrænser importen af disse produkter, kan det bremse den nationale udrulning af vedvarende energiprojekter – i hvert fald på kort sigt. Virksomheder, der er afhængige af kinesiske komponenter, kan stå over for højere omkostninger eller forsyningsmangel.
På den anden side kan stærkere handling fremme investeringer i amerikansk produktion. Bidens Inflation Reduction Act tilbyder allerede skattefradrag for indenlandsk vedvarende energiproduktion. Trumps team kan forsøge at accelerere det skift, selvom detaljerne forbliver uklare.
Transatlantiske handelsbånd
Europæiske allierede følger nøje med. USA og Den Europæiske Union har forsøgt at koordinere deres reaktioner på Kinas overkapacitet, især inden for grøn teknologi. Men hvis Trump vælger aggressive, ensidige toldsatser, kan det samarbejde sprække. Bruxelles har sine egne bekymringer om kinesisk dumping og foretrækker måske en fælles tilgang. En splittelse mellem Washington og Bruxelles ville svække Vestens forhandlingsposition over for Beijing.
Greer specificerede ikke, hvilke muligheder der er på bordet, eller hvornår Trump vil modtage dem. Men timingen er vigtig. Kinas økonomi aftager, og dets eksport af subsidierede varer fortsætter med at stige. Præsidenten er under pres fra både industrigrupper og lovgivere for at handle.
Spørgsmålet er nu, hvilken vej han vælger – og hvor hurtigt konsekvenserne spreder sig gennem globale markeder.
