جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، تأیید کرد که به زودی مجموعهای از گزینههای سیاستی برای مقابله با ظرفیت مازاد صنعتی چین به دونالد ترامپ، رئیسجمهور، ارائه خواهد شد. این اقدام نشاندهنده تشدید احتمالی مناقشه تجاری طولانیمدت بین دو اقتصاد بزرگ جهان است.
چه چیزی در خطر است
ظرفیت مازاد چین در بخشهایی مانند فولاد، آلومینیوم، و بهطور فزاینده پنلهای خورشیدی و خودروهای الکتریکی، مدتهاست که تولیدکنندگان آمریکایی را ناامید کرده است. مشکل جدید نیست — تولید دولتی پکن بازارهای جهانی را با کالاهای ارزان پر کرده و رقبا را تضعیف کرده است. اما گزینههایی که گریر آماده میکند میتواند مستقیماً این استراتژی را هدف قرار دهد.
هرگونه اقدام از سوی واشنگتن احتمالاً پویایی تجارت جهانی را تغییر خواهد داد. ایالات متحده قبلاً بر صدها میلیارد دلار کالای چینی تعرفه اعمال کرده است. اقدامات جدید میتواند فراتر رفته و صنایع خاصی را هدف قرار دهد یا از کنترلهای صادراتی استفاده کند.
بخش انرژی پاک در تیررس
صنعت انرژی پاک ممکن است بیشترین تأثیر را احساس کند. چین بر زنجیره تأمین پنلهای خورشیدی، توربینهای بادی و قطعات باتری تسلط دارد. اگر ایالات متحده واردات این محصولات را محدود کند، میتواند اجرای پروژههای انرژی تجدیدپذیر داخلی را حداقل در کوتاهمدت کند کند. شرکتهایی که به قطعات چینی وابسته هستند ممکن است با هزینههای بالاتر یا کمبود عرضه مواجه شوند.
از سوی دیگر، اقدام قویتر میتواند سرمایهگذاری در تولید داخلی ایالات متحده را تشویق کند. قانون کاهش تورم دوران بایدن قبلاً اعتبارات مالیاتی برای تولید انرژی پاک داخلی ارائه میدهد. تیم ترامپ ممکن است سعی کند این تغییر را تسریع کند، اگرچه جزئیات هنوز مشخص نیست.
روابط تجاری فراآتلانتیک
متحدان اروپایی از نزدیک نظارهگر هستند. ایالات متحده و اتحادیه اروپا تلاش کردهاند پاسخهای خود به ظرفیت مازاد چین، بهویژه در فناوری سبز، را هماهنگ کنند. اما اگر ترامپ تعرفههای یکجانبه تهاجمی را انتخاب کند، این همکاری ممکن است تضعیف شود. بروکسل نگرانیهای خود را در مورد دامپینگ چینی دارد و ممکن است رویکرد مشترک را ترجیح دهد. شکاف بین واشنگتن و بروکسل موقعیت چانهزنی غرب با پکن را تضعیف خواهد کرد.
گریر مشخص نکرد که چه گزینههایی روی میز است یا چه زمانی ترامپ آنها را دریافت خواهد کرد. اما زمانبندی اهمیت دارد. اقتصاد چین در حال کند شدن است و صادرات کالاهای یارانهای آن همچنان در حال افزایش است. رئیسجمهور از سوی گروههای صنعتی و قانونگذاران تحت فشار است تا اقدام کند.
حال سؤال این است که او کدام مسیر را انتخاب میکند — و پیامدهای آن با چه سرعتی در بازارهای جهانی منتشر میشود.
