President Donald Trump vil snart få presentert et sett med politiske alternativer for å håndtere Kinas industrielle overkapasitet, bekreftet handelsrepresentant Jamieson Greer. Dette signaliserer en mulig opptrapping i den langvarige handelskonflikten mellom verdens to største økonomier.
Hva står på spill
Kinas overkapasitet i sektorer som stål, aluminium, og i økende grad solcellepaneler og elbiler, har lenge frustrert amerikanske produsenter. Problemet er ikke nytt – Beijings statsdrevne produksjon har oversvømmet globale markeder med billige varer, og undergravd konkurrenter. Men alternativene Greer forbereder kan rette seg direkte mot den strategien.
Enhver handling fra Washington vil sannsynligvis omforme globale handelsdynamikker. USA har allerede innført tariffer på flere hundre milliarder dollar i kinesiske varer. Nye tiltak kan gå lenger, ved å målrette spesifikke industrier eller utnytte eksportkontroller.
Ren energisektor i søkelyset
Ren energibransjen kan bli hardest rammet. Kina dominerer forsyningskjeden for solcellepaneler, vindturbiner og batterikomponenter. Hvis USA begrenser importen av disse produktene, kan det bremse den nasjonale utrullingen av fornybarprosjekter – i hvert fall på kort sikt. Selskaper som er avhengige av kinesiske komponenter, kan møte høyere kostnader eller forsyningsmangel.
På den annen side kan sterkere handling stimulere til investeringer i amerikansk produksjon. Biden-tidens Inflation Reduction Act tilbyr allerede skattefradrag for innenlandsk ren energiproduksjon. Trumps team kan prøve å fremskynde dette skiftet, selv om detaljene fortsatt er uklare.
Transatlantiske handelsbånd
Europeiske allierte følger nøye med. USA og EU har forsøkt å samordne sine svar på Kinas overkapasitet, spesielt innen grønn teknologi. Men hvis Trump velger aggressive, ensidige tariffer, kan samarbeidet slå sprekker. Brussel har egne bekymringer om kinesisk dumping og foretrekker kanskje en felles tilnærming. En splittelse mellom Washington og Brussel vil svekke Vestens forhandlingsposisjon overfor Beijing.
Greer spesifiserte ikke hvilke alternativer som er på bordet, eller når Trump vil motta dem. Men tidspunktet betyr noe. Kinas økonomi bremser opp, og eksporten av subsidierte varer fortsetter å øke. Presidenten står under press fra både industrigrupper og politikere for å handle.
Spørsmålet nå er hvilken vei han velger – og hvor raskt ringvirkningene sprer seg i globale markeder.
