Закон CLARITY, ключевой элемент регулирования криптовалют, на этой неделе едва избежал поражения после того, как сенатские переговорщики в последнюю минуту заключили компромисс. Сделка сохранила законопроект в силе, но почти крах подчеркивает, насколько хрупким стало двухпартийное сотрудничество в сфере цифровых активов.
Как была достигнута сделка
За несколько дней до запланированного голосования в зале заседаний законопроект балансировал на грани. Несколько сенаторов заявили, что отзовут свою поддержку из-за положений, касающихся надзора за стейблкоинами и классификации ценных бумаг. Компромисс, достигнутый за закрытыми дверями, по сообщениям, скорректировал эти разделы, не разрушая основную структуру. Ни одна из сторон не получила всего, что хотела — такова природа спасения в последнюю минуту.
Время выбрано неудачно для тех, кто надеялся на гладкое прохождение. Закон CLARITY разрабатывался более года, и этот опыт «предсмертного» состояния показывает, что даже широко обсуждаемые законопроекты могут быстро развалиться.
Почему закон важен
Закон CLARITY направлен на создание федеральной регулирующей структуры для криптовалют — того, чего в США до сих пор нет. Он предоставит CFTC больше полномочий в отношении спотовых рынков и установит четкие правила для стейблкоинов. Без него отрасль сталкивается с лоскутным одеялом законов штатов и правоприменительными действиями SEC, которые меняются в зависимости от политической конъюнктуры.
Сторонники утверждают, что законопроект принесет столь необходимую определенность. Критики говорят, что он заходит слишком далеко или, наоборот, недостаточно далеко. Драма этой недели свидетельствует о том, что золотая середина сужается.
Текст компромисса еще не опубликован. Законодатели, как ожидается, обнародуют пересмотренную формулировку в ближайшие дни, перед финальным голосованием, запланированным на начало следующего месяца. До тех пор все — от юристов бирж до лоббистов — гадают на кофейной гуще.
Одно ясно: закон CLARITY еще не вышел из зоны риска. Если компромисс оттолкнет те фракции, которые и так колебались, законопроект может провалиться. А если он будет принят, борьба переместится в Палату представителей, где динамика еще менее предсказуема.
