กรีร์เผยทรัมป์จะได้รับทางเลือกเกี่ยวกับกำลังการผลิตส่วนเกินของจีน

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะได้รับชุดทางเลือกนโยบายที่มุ่งจัดการกับปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินทางอุตสาหกรรมของจีนในเร็วๆ นี้ โดยเจมีสัน กรีร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ยืนยัน การเคลื่อนไหวนี้ส่งสัญญาณถึงการยกระดับความขัดแย้งทางการค้าที่ยืดเยื้อระหว่างสองเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดของโลก

สิ่งที่เป็นเดิมพัน

กำลังการผลิตส่วนเกินของจีนในภาคส่วนต่างๆ เช่น เหล็กกล้า อลูมิเนียม และที่เพิ่มมากขึ้นคือแผงโซลาร์เซลล์และยานยนต์ไฟฟ้า สร้างความหงุดหงิดให้กับผู้ผลิตสหรัฐฯ มายาวนาน ปัญหานี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ — การผลิตที่ขับเคลื่อนโดยรัฐของปักกิ่งได้ท่วมตลาดโลกด้วยสินค้าราคาถูก ตัดราคาคู่แข่ง แต่ทางเลือกที่กรีร์กำลังเตรียมอาจพุ่งเป้าไปที่กลยุทธ์นั้นโดยตรง

การดำเนินการใดๆ โดยวอชิงตันมีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนแปลงพลวัตการค้าโลก สหรัฐฯ ได้เรียกเก็บภาษีศุลกากรกับสินค้าจีนมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์แล้ว มาตรการใหม่อาจไปไกลกว่านั้น โดยกำหนดเป้าหมายอุตสาหกรรมเฉพาะหรือใช้ประโยชน์จากการควบคุมการส่งออก

ภาคพลังงานสะอาดตกเป็นเป้า

อุตสาหกรรมพลังงานสะอาดอาจได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุด จีนครองห่วงโซ่อุปทานสำหรับแผงโซลาร์เซลล์ กังหันลม และส่วนประกอบแบตเตอรี่ หากสหรัฐฯ จำกัดการนำเข้าสินค้าเหล่านั้น อาจทำให้การดำเนินโครงการพลังงานหมุนเวียนในประเทศชะลอตัวลง อย่างน้อยในระยะสั้น บริษัทที่พึ่งพาชิ้นส่วนจากจีนอาจเผชิญต้นทุนที่สูงขึ้นหรือการขาดแคลนอุปทาน

ในทางกลับกัน การดำเนินการที่แข็งกร้าวขึ้นอาจกระตุ้นการลงทุนในภาคการผลิตของสหรัฐฯ กฎหมายลดเงินเฟ้อ (Inflation Reduction Act) ในยุคไบเดนเสนอเครดิตภาษีสำหรับการผลิตพลังงานสะอาดในประเทศ ทีมงานของทรัมป์อาจพยายามเร่งการเปลี่ยนแปลงนั้น แม้รายละเอียดยังไม่ชัดเจน

ความสัมพันธ์ทางการค้าข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก

พันธมิตรยุโรปกำลังจับตาดูอย่างใกล้ชิด สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปได้พยายามประสานงานการตอบสนองต่อกำลังการผลิตส่วนเกินของจีน โดยเฉพาะในเทคโนโลยีสีเขียว แต่หากทรัมป์เลือกใช้ภาษีศุลกากรฝ่ายเดียวที่รุนแรง ความร่วมมือนั้นอาจแตกร้าว บรัสเซลส์มีความกังวลของตนเองเกี่ยวกับการทุ่มตลาดของจีน และอาจต้องการแนวทางร่วมกัน การแตกแยกระหว่างวอชิงตันและบรัสเซลส์จะทำให้ตำแหน่งการต่อรองของฝ่ายตะวันตกกับปักกิ่งอ่อนแอลง

กรีร์ไม่ได้ระบุว่ามีทางเลือกใดบ้างบนโต๊ะ หรือเมื่อใดที่ทรัมป์จะได้รับข้อมูลเหล่านั้น แต่ช่วงเวลามีความสำคัญ เศรษฐกิจจีนกำลังชะลอตัว และการส่งออกสินค้าที่ได้รับการอุดหนุนยังคงเพิ่มขึ้น ประธานาธิบดีเผชิญแรงกดดันจากทั้งกลุ่มอุตสาหกรรมและสมาชิกสภานิติบัญญัติให้ดำเนินการ

คำถามตอนนี้คือเขาจะเลือกเส้นทางใด — และผลกระทบจะกระจายไปทั่วตลาดโลกเร็วแค่ไหน