دونالد جی. ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، مجموعهای از توافقهای تجاری تاریخی را با چین نهایی کرده است؛ پیمانهایی که میتوانند زنجیرههای تأمین جهانی را بهطور اساسی تغییر دهند و موجهایی را در بخشهای فناوری و کشاورزی ایجاد کنند. این توافقها که پس از ماهها مذاکره به دست آمدهاند، نقطه عطف مهمی در روابط تجاری بین دو اقتصاد بزرگ جهان محسوب میشوند.
دامنه توافقها
توافقهای تجاری جدید طیف گستردهای از کالاها و خدمات را پوشش میدهند، هرچند متن کامل آن منتشر نشده است. آنچه مشخص است این است که هدف آنها کاهش موانع تجاری و باز کردن بازارهای جدید برای صادرکنندگان آمریکایی است. مقامات چینی تمایل خود را برای افزایش خرید محصولات ایالات متحده، بهویژه در بخشهایی که تقاضا بالا است، اعلام کردهاند.
برای سالها، دو کشور درگیر یک جنگ تعرفهای متقابل بودند که زنجیرههای تأمین را مختل و هزینهها را برای کسبوکارها افزایش داد. انتظار میرود این توافقها برخی از این روندها را معکوس کنند، هرچند شرایط دقیق آن محرمانه باقی مانده است. دولت ترامپ این پیمانها را پیروزی برای کارگران آمریکایی توصیف کرده است، اما جزئیات مربوط به مکانیسمهای اجرایی اندک است.
تأثیر بر فناوری و کشاورزی
بخش فناوری یکی از بزرگترین ذینفعان خواهد بود. بسیاری از شرکتهای فناوری آمریکایی برای قطعات و مونتاژ به کارخانههای چینی وابسته هستند. تحت شرایط جدید، این زنجیرههای تأمین میتوانند پایدارتر شوند و خطر اختلالات ناگهانی کاهش یابد. با این حال، این توافقها شامل مقرراتی نیز هستند که ممکن است شرکتهای چینی را ملزم به حفاظت از مالکیت فکری کنند، موضوعی که مدتها نگرانی سیلیکون ولی بوده است.
کشاورزی حوزه دیگری از تمرکز است. کشاورزان آمریکایی که در طول جنگ تجاری با تعرفههای سنگین روی سویا، گوشت خوک و سایر کالاها مواجه بودند، اکنون راهی برای بازگشت به بازار چین میبینند. این توافقها شامل تعهداتی از سوی چین برای افزایش واردات محصولات کشاورزی ایالات متحده است، هرچند بازگشت جریان تجارت به سطح قبل از جنگ زمان خواهد برد. برخی گروههای کشاورزی از این خبر استقبال کردهاند، اما منتظرند ببینند آیا این وعدهها به سفارشهای واقعی تبدیل میشوند یا خیر.
پیامدهای ژئوپلیتیکی
فراتر از اقتصاد، این توافقها میتوانند چشمانداز ژئوپلیتیک را تغییر دهند. برای سالها، تنشهای تجاری بین واشنگتن و پکن در سراسر اتحادهای جهانی موج ایجاد کرده و کشورهای دیگر را مجبور به انتخاب طرف کرده بود. یک رابطه تجاری پایدارتر ممکن است این فشارها را کاهش دهد، اما سؤالاتی را نیز در مورد نحوه واکنش سایر اقتصادهای بزرگ - مانند اتحادیه اروپا و ژاپن - ایجاد میکند.
نقش چین در زنجیرههای تأمین جهانی منبع نگرانی برای سیاستگذاران آمریکایی بوده است که درباره وابستگی بیش از حد به یک رقیب استراتژیک نگران هستند. توافقهای جدید این وابستگی را از بین نمیبرند، اما چارچوبی برای مدیریت آن ایجاد میکنند. اینکه آیا این چارچوب پایدار خواهد ماند به تمایل هر دو کشور برای عمل به وعدههایشان بستگی دارد.
توافقها امضا شدهاند، اما جدول زمانی اجرا هنوز مشخص نیست. انتظار میرود هر دو طرف در هفتههای آینده برنامههای دقیقتری را منتشر کنند، زیرا کسبوکارها و دولتها برای تطبیق با واقعیت تجاری جدید تلاش میکنند.
