Vương quốc Anh đã triệu tập một nhà ngoại giao Iran liên quan đến cáo buộc rằng Tehran đang chỉ đạo các cuộc tấn công ủy nhiệm trên đất châu Âu. Động thái này, được Bộ Ngoại giao Anh xác nhận, đánh dấu sự leo thang căng thẳng trong ngoại giao. Nó cũng có thể làm rung chuyển chính quyền vốn đã mong manh của Iran và thay đổi cách thị trường nhìn nhận rủi ro địa chính trị trong khu vực.
Tại sao Anh hành động
Các quan chức Anh không nêu rõ sự việc nào đã kích hoạt việc triệu tập. Tuy nhiên, cáo buộc — rằng Iran đang sử dụng lực lượng ủy nhiệm để thực hiện các cuộc tấn công ở châu Âu — khớp với một mô hình mà các chính phủ châu Âu đã cảnh báo trong nhiều tháng. Việc Anh quyết định triệu tập chính thức nhà ngoại giao này là một lời khiển trách công khai, không phải là một lời phàn nàn ngầm qua kênh ngoại giao. Điều đó có ý nghĩa. Nó buộc Iran phải phản ứng và đặt các thủ đô châu Âu khác vào thế bị động: London sẵn sàng nêu tên vấn đề một cách công khai.
Việc triệu tập tự nó là một công cụ ngoại giao tiêu chuẩn, nhưng bối cảnh thì không hề bình thường. Căng thẳng giữa Iran và phương Tây đã gia tăng trong nhiều năm, do bế tắc hạt nhân, việc cung cấp vũ khí cho Nga và đàn áp người biểu tình trong nước. Cáo buộc về các cuộc tấn công ủy nhiệm bổ sung thêm một mối đe dọa trực tiếp và mới hơn đối với an ninh châu Âu.
Tác động tiềm tàng đến chính quyền Iran
Ở trong nước Iran, động thái ngoại giao này đến vào một thời điểm nhạy cảm. Chế độ này đang phải đối mặt với sự bất mãn rộng rãi của công chúng, khó khăn kinh tế và các cuộc đấu tranh quyền lực nội bộ. Một cuộc đối đầu công khai với Anh — và qua đó, với Liên minh châu Âu rộng lớn hơn — có thể cô lập thêm những người theo đường lối cứng rắn, những người đã thúc đẩy một chính sách đối ngoại hung hăng. Nó cũng có thể khuyến khích những người theo chủ nghĩa cải cách, những người cho rằng đối đầu chỉ làm sâu sắc thêm các vấn đề của đất nước.
Tuy nhiên, hiệu quả không được đảm bảo. Các nhà lãnh đạo Iran thường sử dụng áp lực nước ngoài để khơi dậy tình cảm dân tộc và đánh lạc hướng khỏi những thất bại trong nước. Việc triệu tập của Anh có thể phản tác dụng, mang lại cho chế độ một kẻ thù có sẵn để đổ lỗi. Tuy nhiên, cáo buộc về các cuộc tấn công ủy nhiệm là cụ thể và khó bác bỏ. Nếu bằng chứng xuất hiện, nó có thể làm suy yếu vị thế của Tehran cả trong nước và quốc tế.
Những gợn sóng chính trị và thị trường
Các nhà đầu tư đang theo dõi. Bất kỳ dấu hiệu nào cho thấy chính quyền Iran đang mất ổn định thường làm biến động giá dầu, do vai trò của nước này trong thị trường năng lượng toàn cầu. Eo biển Hormuz, một điểm nghẽn quan trọng đối với các chuyến hàng dầu thô, nằm ngay ngoài khơi bờ biển Iran. Một Tehran bị cô lập hơn hoặc thất thường hơn có thể đe dọa tuyến đường đó, ngay cả khi một cách gián tiếp. Nhận thức thị trường đã bắt đầu thay đổi — các nhà giao dịch đang định giá mức bù rủi ro cao hơn đối với dầu Trung Đông.
Về mặt chính trị, động thái của Anh gây áp lực lên các đồng minh châu Âu để có lập trường cứng rắn hơn. Pháp và Đức đã thận trọng, thích giữ các kênh ngoại giao mở. Nhưng nếu Anh có thể chứng minh rằng các cuộc tấn công ủy nhiệm là có thật và đang diễn ra, thì cách tính đó có thể thay đổi. Mỹ, vốn đã tham gia vào chiến dịch gây áp lực tối đa chống lại Iran, có thể sẽ coi việc triệu tập này là sự xác nhận cho cách tiếp cận của chính mình.
Điều gì xảy ra tiếp theo vẫn chưa rõ ràng. Nhà ngoại giao Iran có thể bị trục xuất, hoặc Anh có thể áp đặt các biện pháp trừng phạt mới. Iran có thể trả đũa bằng cách trục xuất một nhà ngoại giao Anh hoặc tăng cường hoạt động ủy nhiệm. Tình hình đang biến động, và không bên nào cho thấy sẵn sàng hạ nhiệt. Hiện tại, việc triệu tập là một phát súng cảnh cáo — nhưng trong một khu vực nơi những lời cảnh cáo thường biến thành điều tồi tệ hơn.
