کمیته بانکی سنای ایالات متحده روز سهشنبه به پیشبرد «قانون وضوح بازار داراییهای دیجیتال» (Digital Asset Market CLARITY Act) رأی داد؛ این اولین لایحه جامع ساختار بازار رمزارزها است که از یک کمیته کنگره عبور میکند. جلسه بررسی دوحزبی در ۱۴ مه این قانون را یک گام به رأیگیری کامل در سنا نزدیکتر میکند و به سمت ایجاد قوانین فدرال برای معامله، نگهداری و نظارت بر داراییهای دیجیتال پیش میرود؛ قوانینی که صنعت رمزارز سالها منتظر آن بوده است.
این لایحه چه میکند
قانون وضوح بازار داراییهای دیجیتال با هدف ایجاد یک چارچوب نظارتی شفاف برای بازارهای رمزارز در ایالات متحده تدوین شده است. این قانون مشخص میکند که کدام داراییهای دیجیتال کالا و کدام یک اوراق بهادار محسوب میشوند و نظارت بر آنها را به ترتیب به کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) و کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) واگذار میکند. همچنین قوانینی برای صرافیها، کارگزاران و متصدیان نگهداری تعیین میکند. این لایحه اولین نمونه از نوع خود است که از یک کمیته سنا بیرون میآید و نشاندهنده تغییر رویکرد واشنگتن از سالها نظارت صرفاً مبتنی بر اجرا به سمت اقدام قانونگذاری است.
حمایت دوحزبی
این رأی با حمایت هر دو حزب به تصویب رسید، هرچند رقم دقیق آن در اطلاعات موجود اعلام نشده است. حمایت دوحزبی برای قوانین مالی بزرگ در کنگره فعلی نادر است و به این لایحه در مسیر رفتن به صحن سنا شتاب میبخشد. اعضای کمیته از هر دو جناح به لزوم حمایت از مصرفکنندگان و در عین حال حفظ نوآوری در خاک آمریکا اشاره کردهاند.
چرا اکنون و عامل MiCA
زمانبندی همه چیز است. مقررات بازارهای رمزارز اتحادیه اروپا (MiCA) که یک قانون واحد برای ۲۷ کشور ایجاد کرده است، اوایل امسال به طور کامل اجرایی شد. شرکت سرمایهگذاری a16z Crypto، یک صندوق سرمایهگذاری خطرپذیر بزرگ در این حوزه، به طور عمومی از قانون CLARITY حمایت میکند و هشدار میدهد که آمریکا در حال عقبماندن است. نگرانی این شرکت صریح است: بدون یک چارچوب داخلی، پروژهها و استعدادها به سمت حوزههای قضایی با قوانین شفاف حرکت خواهند کرد. اروپا این قوانین را دارد. آمریکا هنوز ندارد.
مراحل بعدی
قانون CLARITY اکنون برای بحث و رأیگیری به صحن کامل سنا میرود. هنوز تاریخی تعیین نشده است. اگر در سنا تصویب شود، به مجلس نمایندگان میرود که لایحه مشابهی به نام «قانون نوآوری مالی و فناوری برای قرن بیست و یکم» (Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act) قبلاً در آن تصویب شده است. این دو لایحه باید با یکدیگر هماهنگ شوند. این مسیر طولانی است، اما رأی روز سهشنبه اولین باری است که یک لایحه ساختار بازار رمزارزها از یک کمیته سنا خارج میشود. این به تنهایی یک نقطه عطف محسوب میشود.
