O Senado dos EUA retomou na terça-feira o debate sobre o Ato CLARITY, uma legislação cripto em discussão há meses, projetada para resolver o conflito de jurisdição entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC). O projeto, que tramita no Congresso há meses, estabeleceria claramente a autoridade de cada agência sobre ativos digitais — algo que o setor solicitava desde que os reguladores começaram a agir em sobreposição.
O que o Ato CLARITY realmente faz
O problema central que o projeto aborda é simples: a SEC e a CFTC reivindicam alguma forma de autoridade sobre criptoativos, mas seus mandatos legais foram escritos muito antes do surgimento do Bitcoin. Sob o Ato CLARITY, um token seria classificado como commodity a menos que atenda a critérios específicos que o vinculem a um título tradicional — como características semelhantes a dívida ou ações, por exemplo. Isso entregaria a maioria das moedas à CFTC, um regulador com abordagem menos rigorosa, enquanto deixaria a SEC responsável por tokens que se comportem como ações ou títulos.
Os apoiadores do projeto afirmam que definições claras reduziriam o caos regulatório. Os críticos argumentam que a definição ainda é vaga e pode permitir arbitragem regulatória.
Cronograma do Senado e próximos passos
Os senadores devem analisar emendas esta semana, embora o cronograma exato para a votação final permaneça incerto. O gabinete do líder da maioria, Chuck Schumer, não estabeleceu um prazo, mas as lideranças de ambos os partidos sinalizaram que desejam uma votação antes do recesso de julho. Um pequeno grupo de dissidentes no Comitê de Agricultura — que supervisiona a CFTC — levantou preocupações sobre o impacto do projeto nas proteções ao consumidor.
Se o Senado aprovar o projeto, o Ato CLARITY seguirá para a Câmara dos Representantes, onde uma versão similar, mas não idêntica, já foi aprovada pelo comitê. Reconciliar as duas versões levaria tempo, assumindo que a liderança da Câmara agende uma votação em plenário.
Reação do setor, para o que vale
Associações do setor cripto têm feito forte lobby pelo Ato CLARITY, chamando-o de a chance mais realista de obter um marco regulatório federal este ano. A Blockchain Association e o Coin Center emitiram declarações de apoio quando o projeto foi apresentado. No entanto, ninguém está comemorando antecipadamente — advogados do setor observam que, mesmo que o projeto se torne lei, a SEC e a CFTC ainda precisarão elaborar regras específicas sob sua estrutura, processo que pode levar anos.
O momento não é ideal. A SEC está atualmente processando várias ações de fiscalização de alto perfil contra exchanges, e a CFTC tem sua própria pauta judicial. Uma nova lei não interromperia automaticamente esses casos, mas poderia alterar a forma como os tribunais interpretam a autoridade subjacente.
O Senado deve continuar o debate até quarta-feira. Se o Ato CLARITY terá uma votação limpa ou se ficará envolvido em discussões paralelas — como emendas relacionadas à lei agrícola ou de apropriações — é a questão em aberto que ninguém está respondendo por enquanto.
