Малайзия разрабатывает свой первый отдельный закон для регулирования искусственного интеллекта и планирует ввести его в действие к началу 2027 года. Законодательство призвано предоставить компаниям, исследователям и инвесторам единый набор правил для создания и развертывания систем ИИ в стране.
Такие сроки ставят Малайзию в число немногих стран Юго-Восточной Азии, переходящих от добровольных рекомендаций к обязательному регулированию. Официальные лица еще не опубликовали проект, поэтому конкретные детали того, что будет охватывать закон, остаются неясными. Пока что сигнализируется о намерении: заменить лоскутное одеяло существующих правил единой структурой, ориентированной на ИИ.
Что призван исправить закон
В настоящее время проекты в области ИИ в Малайзии могут подпадать под действие нескольких различных регуляторов в зависимости от сектора — связи, финансы, здравоохранение, транспорт. Такое дублирование создает неопределенность для компаний, пытающихся понять, какие правила применяются к чат-боту, модели кредитного скоринга или автономному транспортному средству. Ожидается, что специальный закон об ИИ централизует этот надзор или, по крайней мере, определит, как все части сочетаются друг с другом.
Заявленная цель — регуляторная ясность. Для разработчиков и предприятий это означает заблаговременное знание того, что разрешено, что требует одобрения и какие предусмотрены санкции. Для правительства это означает правовую основу для вмешательства, когда системы ИИ причиняют вред или работают способами, которые не охватываются действующими законами.
Почему инвесторы следят за этим
Расплывчатые правила, как известно, тормозят инвестиции. Компании колеблются вкладывать капитал на рынках, где они не могут предсказать, как будет регулироваться новая технология. Четкий закон об ИИ дал бы как внутренним, так и иностранным инвесторам более прочную основу — набор ожиданий, на которые они могут ориентироваться, а не догадываться.
Правительственная инициатива идет дальше: закон является частью более широких усилий по позиционированию Малайзии как регионального центра развития ИИ. Конкуренция за эту роль уже высока. Сингапур, Индонезия и Вьетнам активно действуют в области политики ИИ, а транснациональные корпорации, как правило, сосредоточивают свои региональные операции там, где правовая среда наиболее предсказуема. Целевой срок Малайзии — начало 2027 года — это попытка опередить эту кривую или, по крайней мере, не отстать от нее.
Самое сложное еще впереди
Объявить крайний срок легче, чем написать закон. Малайзии предстоит решить, насколько строгими должны быть правила. Слишком мягкие — и правила не будут учитывать реальные риски. Слишком жесткие — и разработчики перенесут свои проекты в другие места. Стране также необходимо создать правоприменительный потенциал — регуляторов, которые достаточно хорошо понимают системы ИИ, чтобы проводить их аудит, и суды, способные рассматривать споры по алгоритмическим решениям.
Возникает вопрос согласования с другими юрисдикциями. Компании в сфере ИИ работают через границы, и правила, резко отличающиеся от Закона об ИИ ЕС или требований на уровне отдельных штатов США, увеличивают расходы на соблюдение, а не снижают их. Малайзия не заявила, намерена ли она копировать какую-либо существующую структуру.
Ни текст законопроекта, ни график публичных консультаций пока не опубликованы. Целевой срок — начало 2027 года — дает правительству примерно полтора года, чтобы превратить план в законодательство, которое сможет пройти и выдержать контакт с отраслями, которые оно будет регулировать. Удержится ли этот срок — первый конкретный тест на серьезность усилий.
