สมาคมบล็อกเชน (Blockchain Association) ได้ยื่นข้อคิดเห็นต่อกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ในสัปดาห์นี้ โดยคัดค้านร่างกฎเกณฑ์ที่ใช้บังคับพระราชบัญญัติ GENIUS Act กลุ่มอุตสาหกรรมระบุว่าร่างดังกล่าวยังคงทิ้งคำถามสำคัญสองข้อไว้โดยไม่ได้รับคำตอบ นั่นคือ decentralized finance (DeFi) จะอยู่ภายใต้กฎหมายนี้อย่างไร และควรปฏิบัติต่อผู้ออก stablecoin ต่างประเทศอย่างไร GENIUS Act กำหนดกฎพื้นฐานว่าผู้ใดสามารถออกและจำหน่าย stablecoin เพื่อการชำระเงินในสหรัฐฯ ได้ ดังนั้นกฎเกณฑ์การบังคับใช้จึงมีความสำคัญต่อโทเค็นที่ผูกมูลค่ากับดอลลาร์เกือบทั้งหมดที่หมุนเวียนอยู่ในตลาด
ตำแหน่งของ DeFi ในกฎเกณฑ์ stablecoin
สมาคมต้องการให้กระทรวงการคลังระบุอย่างชัดเจนว่าโปรโตคอล DeFi และผู้ที่พัฒนาพวกมันจะได้รับการปฏิบัติอย่างไรภายใต้ GENIUS Act ข้อเสนอปัจจุบันยังไม่ได้ลากเส้นแบ่งที่ชัดเจน ซึ่งเป็นปัญหาเพราะตลาด stablecoin ไหลผ่านราง DeFi มากกว่าแต่ก่อน และผู้พัฒนาจำเป็นต้องรู้ว่ากฎหมายมองพวกเขาเป็นผู้ออก ผู้จำหน่าย หรือสิ่งอื่นใดโดยสิ้นเชิง หากไม่มีความชัดเจนนี้ โครงการต่างๆ จะต้องเดาสุ่มเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
ผู้ออกต่างประเทศและช่องว่างข้ามพรมแดน
ช่องว่างที่สองคือผู้ออกต่างประเทศ GENIUS Act ครอบคลุม stablecoin เพื่อการชำระเงินที่จำหน่ายเข้าสู่สหรัฐฯ แต่ร่างกฎเกณฑ์ที่เสนอไม่ได้อธิบายอย่างเต็มที่ว่าผู้ออกในต่างประเทศจะถูกกำกับดูแลอย่างไรหรือต้องเป็นไปตามมาตรฐานใด ข้อคิดเห็นของสมาคมขอให้กระทรวงการคลังปิดช่องโหว่นี้ หากไม่ทำ stablecoin ที่ผลิตในต่างประเทศอาจตกอยู่ในเขตสีเทาทางกฎระเบียบ หรือแย่กว่านั้นคือการแข่งขันไปยังเขตอำนาจที่ผ่อนปรนที่สุด
กระบวนการออกกฎเกณฑ์ที่ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น
ข้อเสนอของกระทรวงการคลังเป็นการร่างครั้งแรกในการเปลี่ยน GENIUS Act ให้เป็นกฎระเบียบที่ใช้งานได้จริง ข้อคิดเห็นเช่นของสมาคมบล็อกเชนเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นตามมาตรฐานก่อนที่กฎจะถูก finalized หน่วยงานยังไม่ได้ระบุว่าจะออกฉบับปรับปรุงเมื่อใด และไม่มีกำหนดเวลาสาธารณะสำหรับขั้นตอนถัดไป สิ่งที่ชัดเจนคืออุตสาหกรรมมองว่าข้อความปัจจุบันยังไม่สมบูรณ์ และกระทรวงการคลังต้องตัดสินใจว่าจะกระชับกฎให้แน่นขึ้นหรือไม่ก่อนที่กฎจะมีผลบังคับใช้
ช่วงรับฟังความคิดเห็นเป็นเครื่องมือหลักที่สมาคมมีอยู่ในขณะนี้ การที่กระทรวงการคลังจะนำการแก้ไขเกี่ยวกับ DeFi และผู้ออกต่างประเทศไปใช้หรือไม่ จะเป็นตัวกำหนดว่าตลาด stablecoin ส่วนใหญ่จะมีเส้นทางที่ชัดเจนสู่การปฏิบัติตามกฎระเบียบได้มากเพียงใด และจะมีส่วนใดที่ยังคงอยู่ในเขตสีเทา
