Thượng nghị sĩ Pat Toomey đang thúc giục các cơ quan quản lý tránh áp dụng các quy tắc kiểu ngân hàng truyền thống cho stablecoin, khi dự luật CLARITY Act của ông tiến tới cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện. Luật này có thể định hình lại cách stablecoin được quản lý tại Mỹ, có khả năng tăng cường niềm tin của các tổ chức và thúc đẩy đổi mới, đồng thời thách thức các mô hình tài chính phi tập trung (DeFi) hiện có.
Tại sao Toomey phản đối
Toomey, nghị sĩ Cộng hòa xếp thứ hai trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đã lên tiếng về nhu cầu cần một khuôn khổ quản lý phù hợp. Ông lập luận rằng stablecoin — các token kỹ thuật số thường được neo giá với tiền tệ pháp định như đô la Mỹ — không nên bị ép vào cùng khuôn mẫu với ngân hàng thương mại. Quan điểm của thượng nghị sĩ này được đưa ra khi các cơ quan liên bang, bao gồm Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Cục Dự trữ Liên bang (Fed), đã bày tỏ sự quan tâm đến việc giám sát chặt chẽ hơn. Toomey muốn giữ cánh cửa mở cho sự đổi mới mà không hy sinh các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng.
CLARITY Act sẽ làm gì
CLARITY Act, viết tắt của “Clear Lending and Innovation for Tomorrow’s Yield” (Cho vay rõ ràng và Đổi mới cho Lợi suất Ngày mai), được thiết kế để cung cấp một con đường pháp lý rõ ràng cho các nhà phát hành stablecoin. Luật này sẽ thiết lập một khuôn khổ liên bang thay thế cho các giấy phép chuyển tiền theo từng tiểu bang, một hệ thống chắp vá mà nhiều công ty tiền điện tử cho rằng kìm hãm sự tăng trưởng. Dự luật cũng đặt ra các yêu cầu về dự trữ và quy tắc công bố thông tin, nhưng không áp dụng các tiêu chuẩn vốn và thanh khoản như đối với ngân hàng. Sự khác biệt đó là điểm mấu chốt: Toomey tin rằng stablecoin là một sự đổi mới trong thanh toán, không phải là một hình thức ngân hàng, và nên được quản lý tương ứng.
Tác động đến DeFi và niềm tin của tổ chức
Nếu được thông qua, CLARITY Act có thể mang lại cho các tổ chức tài chính truyền thống sự tự tin để tham gia thị trường stablecoin. Các ngân hàng và công ty quản lý tài sản đã thận trọng trước sự không chắc chắn về quy định, nhưng một khuôn khổ liên bang rõ ràng có thể thay đổi điều đó. Đồng thời, dự luật thách thức các mô hình DeFi hiện có vốn dựa vào stablecoin phi tập trung, thường không được quản lý. Một số người ủng hộ DeFi lo ngại rằng việc liên bang chấp thuận một số stablecoin nhất định có thể gạt ra ngoài lề các lựa chọn không cần cấp phép. Cuộc tranh luận tại Thượng viện dự kiến sẽ vạch ra ranh giới rõ ràng giữa những người muốn thúc đẩy đổi mới và những người lo ngại rủi ro hệ thống.
Con đường của dự luật không chắc chắn. Nó vẫn cần một cuộc bỏ phiếu tại toàn bộ Thượng viện, nơi nó có thể đối mặt với các sửa đổi hoặc sự phản đối từ các đảng viên Dân chủ ủng hộ giám sát chặt chẽ hơn. Toomey, người sẽ nghỉ hưu vào cuối nhiệm kỳ này, đã coi CLARITY Act là ưu tiên trong những tháng cuối cùng của mình. Dù trở thành luật hay không, cuộc tranh luận này đã đang thay đổi cách Washington nói về stablecoin.
