日程耗尽
参议院未对该法案进行投票便休会。加密法案曾列在领导层本会期的优先事项中，但全院日程被拨款和其他必须通过的事项占满。到休会时，已无空间。参议员们要到劳动节后才返回华盛顿，而秋季日程已经排满。
这正是支持者面临的问题。休会前未推进的法案只能等待，而等待会消耗势头。每搁置一周，行业就多一周缺乏所要求的联邦明确性。
法案现状
该立法并未夭折——只是没有进展。支持者曾推动在休会前进行全院表决，但未能如愿。法案仍留在参议院的队列中，技术上仍有效，实际上已停滞。休会既不会使其失效，也不会对其有所帮助。
时机并不理想。劳动节后返回意味着将面临政府资金之争和排得满满的委员会日程。加密法案将不得不与无法推迟的事项争夺全院时间。现在的问题是，提案人能否在会期结束前找到表决途径。目前，这远未得到保证。
为何替代方案逐渐得势
随着主法案陷入僵局，注意力正转向不依赖参议院日程的路径。监管机构有自己的工具——规则制定、指导、执法优先事项——它们不需要投票。各州也很活跃，许可制度不断扩大。这些都无法取代联邦法规，但它们也不需要全院表决，这正是其吸引力所在。
速度和灵活性是卖点。机构比拥有100名参议员的参议院行动更快，州也可以根据自身市场调整规则。对行业而言，这种转变意味着同时关注多条轨道。联邦法案仍是目标，但等待时间比预期更长，后备选项开始显得更为重要。这不能替代真正的法规，行业也清楚这一点。但可行的替代方案胜过陷入僵局的法案。
秋季日程
当参议院返回时，加密法案将面临资金截止日期和本已紧张的委员会
