执行摘要
2026年4月17日，乌兹别克斯坦总统批准了 PQ‑143 号法令，在卡拉卡尔帕克斯坦自治区设立 Besqala 矿业谷。该新中心将统一发放许可证，对参与挖矿的企业收取 1% 的收入费用，并将该费用用于该地区至 2035 年的预算目标。此举表明政府希望将国内的加密货币挖矿行业正规化，并将其增长与更广泛的产业多元化和清洁能源目标相结合。
事件经过
该法令由总统签署，正式将 Besqala 矿业谷确立为加密货币挖矿的专门区域。许可证的管理将交由国家项目规划局（NAPP），该机构负责审查申请并执行合规监管。取得许可证的挖矿运营商必须缴纳相当于其收入 1% 的费用，所获款项专用于该地区的长期财政计划。
该中心的设计目标是吸引国内外投资，提供一个此前在乌兹别克斯坦各地区分散的监管框架。政府强调，该区与国家经济多元化及可再生能源容量扩张的总体战略相契合。
背景 / 背景说明
乌兹别克斯坦凭借丰富的天然气资源和日益增长的可再生能源产业，已成为加密挖矿的低成本电力供应国。然而，未经监管的矿场快速扩张，引发了对能源消耗、环境影响以及财政流失的担忧。法令出台前，矿工只能凭零星的地方许可运营，导致投资者不确定性增加，国家也难以捕获相应的经济收益。
总统沙夫卡特·米尔济约耶夫的政府把经济从传统的棉花和碳氢化合物出口中多元化作为重点。设立专门的挖矿区与该国 2035 年的可再生能源目标相呼应，标志着向受监管、可持续的挖矿生态系统转变。
反应
行业观察人士对法令带来的明确性表示欢迎。多家矿业公司的代表对 NAPP 监管下的许可证流程将简化运营、降低官僚摩擦持乐观态度。卡拉卡尔帕克斯坦自治区政府指出，1% 的收入费用将加强当地基础设施项目，符合 2035 年预算框架。
环境非政府组织在肯定政府对可再生能源的重视的同时，呼吁建立透明的监测机制，确保挖矿活动符合国家的碳减排承诺。国际分析师指出，该中心有望使乌兹别克斯坦成为北美和欧洲已有矿业中心的有竞争力的替代选项。
意义何在
Besqala 矿业谷为寻求合法运营资格的矿工提供了单一窗口，降低了此前阻碍大额投资者的行政负担。通过将收入费用与地区预算目标挂钩，政府确保该行业的增长直接惠及公共服务和基础设施建设。
从战略角度看，该法令强化了乌兹别克斯坦成为加密友好司法管辖区的愿景，同时不牺牲其可再生能源议程。此政策有望吸引注重可持续性的企业，促进与可再生能源供应商以及专注于高能效挖矿硬件的技术提供商的合作。
在更广阔的地缘政治格局中，此举可能促使其他中亚国家采纳类似框架，重塑区域挖矿版图，并有可能将资本从监管不确定性较高的地区转移过来。
接下来会发生什么
NAPP 计划在下月开启首轮许可证申请，相关指南将在该局官方网站上发布。潜在运营商需提交详细的能源使用方案、环境合规证明以及能够容纳 1% 费用的财务预测。
相关方预计，首次许可阶段将为整个谷的运营标准定调。后续立法可能进一步明确税收激励、可再生能源采购要求以及报告机制，以确保与 2035 年预算和可持续发展目标保持一致。