Το FinCEN απέσυρε δύο μέτρα που σχετίζονται με κρυπτονομίσματα: την πρόταση του 2020 να απαιτείται αναφορά για μη φιλοξενούμενα πορτοφόλια, και μια διαπίστωση του 2023 ότι η ανάμειξη κρυπτονομισμάτων αποτελεί κύρια ανησυχία για ξέπλυμα χρήματος. Το γραφείο δήλωσε ότι θα συνεχίσει να παρακολουθεί τους mixers και θα μπορούσε να αναλάβει δράση ξανά αργότερα. Και οι δύο αποφάσεις ελήφθησαν χωρίς δημόσια εξήγηση του χρονισμού.
Τι απέσυρε πραγματικά το FinCEN
Η πρόταση του 2020 θα υποχρέωνε τις τράπεζες και τις εταιρείες κρυπτονομισμάτων να συλλέγουν και να αναφέρουν πληροφορίες για πελάτες που στέλνουν ή λαμβάνουν κεφάλαια από μη φιλοξενούμενα πορτοφόλια — τον τύπο που δεν τηρείται σε ρυθμιζόμενο ανταλλακτήριο. Είχε προσελκύσει χιλιάδες σχόλια τότε και δεν έγινε ποτέ τελικός κανόνας. Η διαπίστωση του 2023 ήταν ένας ξεχωριστός χαρακτηρισμός που έδινε στο FinCEN την εξουσία να επιβάλλει ειδικές απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας στους mixers. Η απόσυρσή της αφαιρεί αυτό το συγκεκριμένο άγκιστρο, τουλάχιστον προς το παρόν.
Οι mixers δεν είναι εκτός συζήτησης
Το γραφείο ήταν σαφές ότι δεν έχει κλείσει την πόρτα. Δήλωσε ότι θα συνεχίσει να παρακολουθεί τους mixers κρυπτονομισμάτων και μπορεί να αναλάβει δράση ξανά στο μέλλον. Αυτή η διατύπωση έχει σημασία: σημαίνει ότι η νομική εξουσία να επανεξετάσει το ζήτημα δεν έχει παραχωρηθεί, μόνο η τρέχουσα διαπίστωση. Για όποιον διαχειρίζεται ή χρησιμοποιεί υπηρεσίες ανάμειξης, η βραχυπρόθεσμη εικόνα συμμόρφωσης είναι λιγότερο καθορισμένη από ό,τι ήταν την προηγούμενη εβδομάδα, αλλά όχι οριστικοποιημένη.
Γιατί αυτή είναι μια πραγματική αλλαγή
Αυτές δεν ήταν μικρές διαδικαστικές κινήσεις. Ο κανόνας για τα μη φιλοξενούμενα πορτοφόλια ήταν μία από τις πιο αμφιλεγόμενες προτάσεις κρυπτονομισμάτων των τελευταίων ετών, και η διαπίστωση για την ανάμειξη ήταν ένα άμεσο πλήγμα στα εργαλεία προστασίας της ιδιωτικότητας. Η απόσυρση και των δύο ταυτόχρονα σηματοδοτεί μια αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο το FinCEN ιεραρχεί το έργο επιβολής του στον τομέα των κρυπτονομισμάτων — αν και ο οργανισμός δεν έδωσε κανέναν οδικό χάρτη για το τι θα τα αντικαταστήσει.
Η απόσυρση δεν δεσμεύει το FinCEN από την έκδοση στενότερων κανόνων αργότερα, και η δική του δήλωση αφήνει αυτή την πιθανότητα ανοιχτή. Προς το παρόν, το πρακτικό αποτέλεσμα είναι ότι τα δύο μέτρα έχουν αφαιρεθεί από τα βιβλία, και ο κλάδος έχει μείνει να μαντεύει τι έπεται από έναν ρυθμιστή που μόλις έδειξε ότι μπορεί να αντιστρέψει την πορεία του.
