رئیسجمهور ترامپ از کره جنوبی خواسته است به عنوان بخشی از مذاکرات جاری با کیم جونگ اون، رهبر کره شمالی، ۱۰ میلیارد دلار بپردازد. این درخواست که در جریان مذاکرات سطح بالا مطرح شد، تهدیدی برای پیچیدهکردن اتحادی دیرینه است و پرسشهایی درباره آینده امنیت منطقهای ایجاد میکند.
چرا این رقم اهمیت دارد
به گفته مقامهای آشنا با مذاکرات، درخواست ۱۰ میلیارد دلاری به یک برنامه یا ردیف بودجه خاصی مرتبط نیست. این به نظر یک خواسته کلی است که احتمالاً به هزینههای حفظ نیروهای آمریکایی در شبهجزیره کره یا جبران هزینههای مربوط به تلاشهای خلع سلاح مرتبط میشود. کره جنوبی بهطور عمومی پاسخی نداده است، اما این رقم بهمراتب از توافقنامههای قبلی تقسیم هزینه که معمولاً بهصورت مبالغ سالانه کوچکتری مذاکره میشوند، فراتر است.
این درخواست در لحظه حساسی مطرح میشود. ترامپ بارها روابط شخصی خود با کیم را مورد تأکید قرار داده و دو رهبر چندین بار ملاقات کردهاند. با این حال، درخواست مالی ممکن است اصطکاکی در این فرآیند ایجاد کند، بهویژه اگر سئول آن را پیششرطی برای ادامه تعامل دیپلماتیک بداند.
فشار بر یک اتحاد
روابط آمریکا و کره جنوبی قبلاً هم اختلافات تجاری و اختلافنظر بر سر هزینههای دفاعی را تجربه کرده است، اما درخواست ۱۰ میلیارد دلاری در مقیاسی دیگر است. تحلیلگران منطقهای میگویند این اقدام میتواند بهعنوان آزمونی برای وفاداری تلقی شود و سئول را مجبور کند بین پرداخت یا خطر کاهش همکاری امنیتی یکی را انتخاب کند. مقامهای کره جنوبی بهطور تاریخی در برابر خواستههای یکجانبه و بزرگ مقاومت کردهاند و توافقنامههای شفاف و مذاکرهشده را ترجیح میدهند.
زمانبندی نیز ناخوشایند است. مذاکرات با کیم قرار است تنشها را کاهش دهد، اما یک اختلاف مالی عمومی با یک متحد کلیدی میتواند سیگنالهای متناقضی ارسال کند. اگر کره جنوبی مقاومت کند، ممکن است کره شمالی را تشویق کند که بین واشینگتن و سئول شکاف ایجاد کند، سناریویی که مدتهاست نگرانی راهبردهای منطقهای است.
آمادگی نظامی در معرض خطر
درخواست ۱۰ میلیارد دلاری همچنین میتواند بر سرعت آمادهسازی نیروهای آمریکایی در منطقه برای هر شرایط اضطراری تأثیر بگذارد. کره جنوبی حدود ۲۸٬۰۰۰ سرباز آمریکایی را میزبانی میکند و حضور آنها از طریق ترکیبی از هزینههای دفاعی آمریکا و سهم کشور میزبان تأمین میشود. اگر این درخواست به بنبست برسد، برخی فعالیتهای عملیاتی ممکن است به تعویق بیفتد، هرچند هر دو طرف مکانیسمهایی برای جلوگیری از اختلال در کوتاهمدت دارند.
مواضع نظامی کره شمالی همچنان یک نگرانی دائمی است. در حالی که کیم تمایل به گفتگو نشان داده، نیروهایش به توسعه موشکها و سایر توانمندیها ادامه میدهند. شکست در رابطه مالی آمریکا و کره جنوبی لزوماً اتحاد را تضعیف نخواهد کرد، اما میتواند رزمایشهای مشترک و اشتراک اطلاعات را کند کند که برای بازدارندگی مرکزی هستند.
این درخواست هنوز از طریق کانالهای دیپلماتیک در حال پردازش است. هیچ پیشنهاد رسمی ارائه نشده و رئیسجمهور کره جنوبی هنوز اظهارنظر عمومی نکرده است. اما همین عدد به تنهایی کافی است که گفتگو را از خلع سلاح به پول تغییر دهد.
هفتههای آینده نشان خواهد داد که سئول پیشنهاد متقابلی ارائه میدهد، پرداخت میکند یا سعی میکند این درخواست را از گفتگوی امنیتی گستردهتر جدا کند. این پاسخ میتواند نهتنها سرنوشت ۱۰ میلیارد دلار، بلکه لحن دور بعدی مذاکرات با کیم را نیز تعیین کند.
