Les députés polonais ont approuvé un projet de loi sur les cryptomonnaies soutenu par le ministère des Finances, qui met en œuvre le cadre MiCA de l'Union européenne, mettant fin à un bras de fer de plusieurs années avec le président. Le vote du 15 mai a été de 241 voix pour et 200 contre, surmontant les vetos répétés qui avaient bloqué les tentatives précédentes. La Pologne est désormais prête à adopter le règlement unifié de l'UE sur les crypto-actifs, une décision qui apporte une clarté réglementaire au secteur des actifs numériques du pays.
Le vote qui a brisé l'impasse
Le vote de jeudi à la Diète (Sejm), la chambre basse du Parlement, est intervenu après que le président a opposé son veto aux versions précédentes du projet de loi. Les partisans du texte — principalement issus de la coalition au pouvoir — ont fait valoir que l'alignement sur MiCA est essentiel pour que les entreprises polonaises de cryptomonnaies puissent opérer librement sur le marché unique de l'UE. Les opposants ont soulevé des préoccupations concernant la protection des consommateurs et la rapidité de la mise en œuvre, mais ils ont échoué par 41 voix.
Ce que MiCA signifie pour les entreprises polonaises de cryptomonnaies
Une fois le projet de loi promulgué, les bourses de cryptomonnaies, les fournisseurs de portefeuilles et les émetteurs de jetons polonais devront se conformer aux exigences de licence, aux règles de capital et aux normes de divulgation de MiCA. Le cadre établit des règles uniformes dans toute l'UE pour les stablecoins, les abus de marché et les garanties pour les clients. Pour les entreprises opérant déjà sous l'ensemble disparate de réglementations existant en Pologne, la nouvelle loi devrait réduire l'incertitude — même si elle impose également une surveillance plus stricte.
Pourquoi le président a continué d'opposer son veto
Le président Andrzej Duda avait rejeté les versions antérieures du projet de loi, invoquant des craintes que les règles soient trop bureaucratiques et puissent étouffer l'innovation. Son bureau a également fait valoir que la Pologne devrait attendre les normes techniques finales de l'UE avant de transposer la directive. Cette fois, la coalition a réuni suffisamment de voix pour passer outre un veto — une décision qui nécessitait une majorité des trois cinquièmes. Le président de l'Assemblée a confirmé que le projet de loi sera désormais transmis au président pour signature, bien qu'un veto soit encore techniquement possible avant le délai constitutionnel.
Prochaines étapes et calendrier
S'il est signé, le texte entrera en vigueur plus tard cette année, avec une période de transition pour permettre aux entreprises existantes de s'adapter. L'Autorité européenne des marchés financiers (ESMA) a déjà commencé à approuver les premières entités conformes à MiCA dans l'ensemble du bloc. Le régulateur financier polonais, la KNF, sera responsable de la licence et de la supervision dans le cadre du nouveau régime. La question est désormais de savoir à quelle vitesse la KNF peut se préparer — et si les entreprises polonaises de cryptomonnaies se précipiteront pour demander des licences avant la date limite.
