अमेरिकी ट्रेजरी विभाग के वित्तीय अपराध प्रवर्तन नेटवर्क (फिनसेन) दो क्रिप्टोकरेंसी निगरानी प्रस्तावों को वापस लेने की योजना बना रहा है, जो वर्षों से अधूरे पड़े थे। एक प्रस्ताव के तहत बैंकों और मनी ट्रांसमीटरों को $3,000 से अधिक के स्व-होस्टेड वॉलेट से जुड़े लेनदेन पर पहचान की जानकारी एकत्र करने और $10,000 से अधिक के लेनदेन की रिपोर्ट करने के लिए मजबूर किया जाता। इनमें से कोई भी नियम कभी लागू नहीं हुआ।
ये प्रस्ताव सीधे तौर पर स्व-कस्टडी और गोपनीयता उपकरणों, जिनमें मिक्सर भी शामिल हैं, को लक्षित करते थे। इनका औपचारिक वापसी एक ऐसे अध्याय को समाप्त करेगा जिसके खिलाफ क्रिप्टो समर्थक नियमों के पहली बार प्रस्तावित होने के बाद से लड़ रहे हैं।
दोनों प्रस्तावों का उद्देश्य क्या था
पहला नियम, जैसा कि मसौदा तैयार किया गया था, बैंकों और मनी सर्विसेज बिजनेस पर लागू होता। $3,000 की सीमा से अधिक के स्व-होस्टेड वॉलेट से या उससे होने वाले किसी भी लेनदेन के लिए, उन संस्थानों को प्रतिपक्ष की पहचान सत्यापित करने और रिकॉर्ड रखने की आवश्यकता होती। $10,000 से अधिक के लेनदेन के लिए फिनसेन को रिपोर्टिंग आवश्यकता होती, जो बड़े नकद लेनदेन के लिए बैंकों द्वारा पहले से दायर मुद्रा लेनदेन रिपोर्ट के समान है।
दूसरा प्रस्ताव गोपनीयता बढ़ाने वाले उपकरणों पर केंद्रित था। इसका उद्देश्य मिक्सर से जुड़े लेनदेन पर अतिरिक्त रिकॉर्डकीपिंग और रिपोर्टिंग दायित्व थोपना था — ऐसी सेवाएं जो सिक्कों को मिलाती और फेरबदल करती हैं ताकि उनका स्रोत छिपाया जा सके। वह नियम भी कभी शुरू नहीं हो सका।
यह क्यों रुका — और अब क्यों हटाया जा रहा है
दोनों प्रस्ताव वर्षों से लंबित थे और कानून नहीं बने। इन्हें क्रिप्टो में अवैध वित्त की बढ़ती चिंता के दौर में पेश किया गया था, लेकिन उद्योग, गोपनीयता समर्थकों और कुछ सांसदों के विरोध की दीवार से टकरा गए, जिन्होंने तर्क दिया कि ये आम उपयोगकर्ताओं को भी शामिल कर लेंगे और वैध स्व-कस्टडी को बाधित करेंगे।
फिनसेन का अब इन्हें खत्म करने का निर्णय, आगे बढ़ाने के बजाय, ट्रेजरी इकाई में प्राथमिकताओं में बदलाव का संकेत देता है। एजेंसी ने यह नहीं कहा है कि इनके स्थान पर क्या, यदि कुछ भी, आएगा। प्रस्तावों को वापस लिया जा रहा है, फिर से लिखा नहीं जा रहा — कम से कम अभी के लिए।
स्व-कस्टडी की लड़ाई खत्म नहीं हुई है
उन क्रिप्टो उपयोगकर्ताओं के लिए जो अपनी चाबियां स्वयं रखते हैं, यह वापसी एक स्पष्ट जीत है। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि स्व-होस्टेड वॉलेट और गोपनीयता उपकरणों पर नियामकीय दबाव गायब हो गया है। अन्य एजेंसियों और सांसदों ने इन्हीं मुद्दों पर अपने-अपने दृष्टिकोण से काम किया है, और मूल प्रस्तावों को प्रेरित करने वाली अवैध वित्त की अंतर्निहित चिंताएं दूर नहीं हुई हैं।
व्यावहारिक प्रभाव यह है कि इन दो नियमों में उल्लिखित विशिष्ट रिकॉर्डकीपिंग और रिपोर्टिंग आवश्यकताएं अमेरिकी एंटी-मनी-लॉन्ड्रिंग व्यवस्था का हिस्सा नहीं बनेंगी। बैंकों और मनी ट्रांसमीटरों को उन स्व-होस्टेड वॉलेट लेनदेन पर प्रतिपक्ष डेटा एकत्र नहीं करना होगा, और मिक्सर को प्रस्तावित अतिरिक्त दायित्वों का सामना नहीं करना पड़ेगा।
आगे क्या होगा यह इस पर निर्भर करता है कि फिनसेन इनके स्थान पर कुछ संकीर्ण प्रस्ताव लाने का निर्णय लेता है या इस क्षेत्र को अकेला छोड़ देता है। एजेंसी ने किसी भी अनुवर्ती कार्रवाई के लिए समयसीमा का संकेत नहीं दिया है। फिलहाल, जो नियम कभी नहीं थे, वे औपचारिक रूप से बाहर होने की राह पर हैं।
