Министерство финансов России утвердило новые правила, обязывающие каждого легального криптомайнера и оператора инфраструктуры майнинга регистрировать свои сетевые IP-адреса в Федеральной налоговой службе (ФНС). Это обновление, добавляющее сетевой «отпечаток» к существующей системе реестров, является последним шагом Москвы по ограничению неформальных майнинговых операций, которые обходятся государству в оценочные $122 млн потерянных налоговых поступлений. Россия, ставшая второй по величине страной по майнингу криптовалют с долей около 16,4% глобального хешрейта, делает ставку на то, что отслеживание на уровне IP-адресов значительно усложнит уклонение от налогов.
Что требуют новые правила
До сих пор реестр ФНС содержал только идентификационные данные бизнеса — названия компаний, регистрационные номера и налоговые идентификаторы. Это оставляло пробел: майнеры могли зарегистрировать одно юридическое лицо, но направлять трафик через несколько незарегистрированных объектов. Обновленная структура закрывает эту лазейку, требуя от каждой майнинговой операции указывать конкретные IP-адреса, связанные с её оборудованием. Данные реестра доступны только государственным органам, судам, Центральному банку России и операторам электросетей. Никакая информация не публикуется.
Нарушения, такие как предоставление неточных данных или антимонопольные нарушения, приводят к исключению из реестра, что лишает законного права на майнинг. Незарегистрированный майнинг в целом запрещён по всей России, поэтому удаление из списка фактически уничтожает майнинговый бизнес.
Почему Москва ужесточает правила
Россия легализовала криптомайнинг в 2024 году, но с тех пор Министерство финансов постепенно сужало возможности для неформальных операций. Время выбрано не случайно. Прогнозы Hashrate Index на начало 2026 года оценивают хешрейт России примерно в 175 EH/s, что делает её второй по величине страной-майнером после США. Такой масштаб привлекает внимание — и налоговые обязательства.
Потери налогов от неформального майнинга оцениваются в $122 млн — сумму, которую правительство явно намерено вернуть. Кроме того, Россия уже ввела региональные запреты на майнинг в 10 энергонапряжённых регионах. Требование указывать IP-адреса даёт регуляторам инструмент для обеспечения соблюдения этих запретов на сетевом уровне, а не только на бумажном.
Министерство финансов заявило, что обновлённая структура улучшит мониторинг финансовых рисков, соблюдение нормативных требований и энергопотребления. Простыми словами: они хотят точно знать, кто и где потребляет электроэнергию.
Испытание правоприменения
Правила — это одно, а их соблюдение — другое. Федеральная налоговая служба будет тем органом, который фактически проверяет, работают ли зарегистрированные майнеры с заявленных IP-адресов. Незарегистрированные операторы — те, кто вообще не внесён в реестр, — уже находятся вне закона, но новые данные об IP-адресах дают ФНС возможность перекрёстно сверять данные о потреблении электроэнергии от операторов сетей с заявленными местами майнинга.
Ключевым испытанием станет то, насколько эффективно ФНС будет обеспечивать соблюдение обновлённых требований к IP-адресам со стороны операторов, которые не соблюдают правила. Исторически майнинговый сектор России было трудно контролировать, особенно в регионах, где местные власти лояльно относятся к майнерам. Центральное правительство, похоже, делает ставку на то, что более детализированный реестр — и его привязка к данным об энергии — изменит расчёты для операторов, готовых рисковать, работая «в тени».
Следующее конкретное событие, за которым стоит следить: сколько майнеров добровольно обновят свои записи в реестре до того, как ФНС начнёт перекрёстную проверку данных об электроэнергии. Министерство не объявляло льготный период, а поправки к реестру уже утверждены. Для майнеров, работающих в энергонапряжённых регионах России, окно для приведения деятельности в соответствие с требованиями может закрыться быстрее, чем ожидалось.
