Rain ยื่นขอใบอนุญาตธนาคารทรัสต์ระดับชาติเพื่อรองรับการดำเนินงานสเตเบิลคอยน์

Rain ได้ยื่นคำขอต่อสำนักงานควบคุมเงินตรา (OCC) เพื่อขอใบอนุญาตธนาคารทรัสต์ระดับชาติ ซึ่งบริษัทกล่าวว่าจะทำให้สามารถดำเนินธนาคารทรัสต์ที่สร้างขึ้นรอบสเตเบิลคอยน์ได้ คำขอดังกล่าวถูกส่งไปยัง OCC ซึ่งกำกับดูแลธนาคารระดับชาติและสมาคมออมทรัพย์ของรัฐบาลกลาง หากได้รับอนุมัติ ใบอนุญาตนี้จะนำกิจกรรมสเตเบิลคอยน์ของ Rain มาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลางโดยตรง บริษัทประกาศการยื่นคำขอในสัปดาห์นี้ นับเป็นสัญญาณล่าสุดว่าผู้ออกสเตเบิลคอยน์กำลังผลักดันให้มีสถานะทางกฎระเบียบที่ชัดเจนขึ้นในสหรัฐฯ

ทำไมต้องเป็นใบอนุญาตธนาคารทรัสต์

ใบอนุญาตธนาคารทรัสต์ระดับชาติเป็นใบอนุญาตธนาคารของรัฐบาลกลางประเภทเฉพาะ ธนาคารทรัสต์มักทำหน้าที่ด้านทรัพย์สินทรัสต์—ถือครองทรัพย์สิน จัดการบัญชี และทำหน้าที่เป็นผู้ดูแลทรัพย์สิน พวกเขาไม่รับเงินฝากหรือปล่อยสินเชื่อเหมือนธนาคารพาณิชย์ สำหรับบริษัทสเตเบิลคอยน์ โครงสร้างนี้ดึงดูดใจ เพราะช่วยให้บริษัทสามารถดูแลรักษาทุนสำรองและจัดการการออกได้โดยไม่ต้องเผชิญกับกฎเกณฑ์เรื่องเงินทุนและสภาพคล่องแบบเดียวกับที่ใช้กับธนาคารที่ให้บริการเต็มรูปแบบ คำขอของ Rain ระบุว่าธนาคารที่เสนอจะ "สร้างขึ้นรอบสเตเบิลคอยน์" หมายความว่าการดูแลรักษาสเตเบิลคอยน์และบริการทรัสต์จะเป็นธุรกิจหลัก ไม่ใช่การให้บริการเสริม

ความน่าเชื่อถือและการกำกับดูแล

การเคลื่อนไหวของ Rain อาจนิยามใหม่ความเชื่อมั่นในสเตเบิลคอยน์โดยเพิ่มความน่าเชื่อถือและการกำกับดูแล ปัจจุบันผู้ออกสเตเบิลคอยน์ดำเนินงานภายใต้ระบบใบอนุญาตที่กระจัดกระจาย ทั้งใบอนุญาตผู้โอนเงินของรัฐ ใบอนุญาตทรัสต์ของรัฐ และในบางกรณีก็ไม่มีใบอนุญาตเลย การมีใบอนุญาตธนาคารทรัสต์ระดับชาติจะแทนที่ระบบกระจัดกระจายนั้นด้วยหน่วยงานกำกับดูแลหลักเพียงหนึ่งเดียว คือ OCC ซึ่งมีความสำคัญต่อลูกค้าสถาบัน—ตลาดแลกเปลี่ยน กองทุน ผู้ประมวลผลการชำระเงิน—ที่ต้องการคู่สัญญาที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเพื่อถือครองทุนสำรอง นอกจากนี้ยังสำคัญต่อผู้ใช้รายย่อยที่ต้องการทราบว่าสเตเบิลคอยน์ของตนมีสินทรัพย์หนุนหลังที่ถืออยู่ในธนาคารภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง การประทับตราอนุมัติของ OCC หากเกิดขึ้น จะเป็นสัญญาณว่าสเตเบิลคอยน์สามารถเป็นส่วนหนึ่งของระบบธนาคารอย่างเป็นทางการ ไม่ใช่เพียงระบบคู่ขนาน

อุปสรรคทางกฎหมายที่รออยู่

คำขอดังกล่าวเผชิญกับอุปสรรคทางกฎหมายที่อาจส่งผลต่อการอนุมัติ OCC ภายใต้การนำของรักษาการผู้ตรวจการ Rodney Hood ได้เปิดกว้างต่อใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องกับคริปโตมากกว่าผู้นำบางคนในอดีต แต่หน่วยงานยังต้องนำกฎหมายธนาคารที่มีอยู่มาปรับใช้กับโมเดลธุรกิจใหม่นี้ การออกสเตเบิลคอยน์อยู่กึ่งกลางอย่างน่าอึดอัดระหว่างกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายธนาคาร และกฎระเบียบการชำระเงิน OCC สามารถอนุมัติใบอนุญาตทรัสต์ได้ แต่ไม่สามารถแก้ไขคำถามที่เป็นของ SEC หรือ CFTC ได้ นอกจากนี้ยังมีประเด็นหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ ซึ่งอาจคัดค้านการที่ใบอนุญาตของรัฐบาลกลางเข้ามาในอาณาเขตที่พวกเขาดูแลอยู่ และรัฐสภายังไม่ได้ผ่านกฎหมายสเตเบิลคอยน์ที่ครอบคลุม ทำให้หน่วยงานต่างๆ ต้องเติมช่องว่างเอง ความไม่แน่นอนนี้เปิดโอกาสให้ OCC อนุมัติ ปฏิเสธ หรืออนุมัติแบบมีเงื่อนไข—และเปิดโอกาสให้ฝ่ายค้านท้าทายคำตัดสินใดๆ ในศาล

สิ่งที่ Rain เสี่ยง

สำหรับ Rain ใบอนุญาตนี้เป็นมากกว่าใบอนุญาต เป็นการเดิมพันว่าสเตเบิลคอยน์จะถูกมองว่าเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางการธนาคาร ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์เฉพาะกลุ่ม หาก OCC อนุมัติ Rain จะเป็นหนึ่งในบริษัทที่มุ่งเน้นสเตเบิลคอยน์แห่งแรกที่มีใบอนุญาตธนาคารทรัสต์ระดับชาติ ซึ่งอาจสร้างความได้เปรียบกับพันธมิตรที่ระแวงผู้ออกที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การกำกับดูแล หาก OCC ไม่อนุมัติ—หรือใช้เวลาหลายปีในการตัดสินใจ—Rain ก็ยังคงอยู่ในระบบรัฐต่อรัฐที่พยายามจะหลุดพ้น บริษัทไม่ได้ระบุว่าเมื่อใดคาดว่าจะได้รับคำตัดสิน OCC ไม่แสดงความคิดเห็นต่อคำขอที่อยู่ระหว่างการพิจารณา สำหรับตอนนี้ คำขอดังกล่าวเป็นสาธารณะ การพิจารณากำลังดำเนินอยู่ และอุตสาหกรรมสเตเบิลคอยน์กำลังจับตาดูว่าใบอนุญาตทรัสต์ระดับชาติจะกลายเป็นแม่แบบใหม่หรือเป็นการทดลองเพียงครั้งเดียว

คำขอของ Rain อยู่ระหว่างการพิจารณาของ OCC ยังไม่มีการประกาศกำหนดเวลาสำหรับการตัดสินใจ