شنت السيناتور إليزابيث وارن هجومًا واسعًا على مشروع قانون هيكل السوق للأصول الرقمية في الولايات المتحدة المعروف باسم "قانون الوضوح" خلال جلسة استماع للجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ في 14 مايو، واصفة إياه بأنه تهديد اقتصادي. ورغم اعتراضاتها، صوّتت اللجنة بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9 لصالح إحالة التشريع إلى مجلس الشيوخ بكامل هيئته. اقترحت وارن 44 تعديلًا وأثارت ثلاث اعتراضات جوهرية على مشروع القانون.
الاعتراضات الثلاثة الجوهرية لوارن
لم تتردد وارن في التعبير عن موقفها. جادلت بأن قانون الوضوح من شأنه إضعاف حماية المستثمرين، وتعريض المستهلكين لمزيد من المخاطر، وربما زعزعة استقرار الأسواق المالية الأوسع. تركزت مخاوفها المحددة على كيفية معالجة مشروع القانون للأصول الرقمية كسلع وليس كأوراق مالية، وهو تحول تقول إنه قد يتجاوز الرقابة الحالية من هيئة الأوراق المالية والبورصات. كما حذرت من أن التشريع قد يفتح الباب أمام شركات العملات المشفرة غير المنظمة للعمل دون متطلبات إفصاح مناسبة.
ركز اعتراض وارن الثالث على تأثير مشروع القانون على قدرة الاحتياطي الفيدرالي في مراقبة المخاطر النظامية. قالت إن قانون الوضوح قد يخلق ثغرات تسمح لشركات الأصول الرقمية الكبيرة بتجنب الرقابة التنظيمية الحاسمة.
التعديلات الـ44 — ولماذا تهم
لم تكتفِ وارن بإبداء المخاوف؛ بل وضعتها كتابةً. قدمت 44 تعديلًا على مشروع القانون، وهو رقم مرتفع بشكل غير معتاد يشير إلى استياء عميق. تستهدف التعديلات كل شيء بدءًا من قواعد مكافحة غسل الأموال وصولاً إلى كيفية إبلاغ منصات التداول عن المعاملات. ورغم أن اللجنة لم تصوت على كل تعديل على حدة، إلا أن الكم الهائل يظهر أن وارن مستعدة لمحاربة مشروع القانون في كل خطوة.
يهدف قانون الوضوح نفسه إلى توفير إطار تنظيمي واضح للأصول الرقمية، حيث يصنف معظم الرموز كسلع تحت إشراف لجنة تداول السلع الآجلة بدلاً من كونها أوراقًا مالية تحت هيئة الأوراق المالية والبورصات. يجادل المؤيدون بأن هذا من شأنه تحفيز الابتكار ومنع شركات العملات المشفرة من الهجرة إلى الخارج. ترى وارن وغيرها من النقاد أنه هبة لصناعة فشلت مرارًا في حماية المستهلكين.
تصويت اللجنة يرسل مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ بكامل هيئته
جاء التصويت بنتيجة 15-9 بشكل كبير على أسس حزبية. صوّت جميع الديمقراطيين باستثناء واحد ضد تقديم مشروع القانون، بينما أيده كل جمهوري في اللجنة. يشير هذا الانقسام إلى أن مشروع القانون يواجه طريقًا صعبًا أمامه في جلسة مجلس الشيوخ، حيث يتمتع الديمقراطيون بأغلبية ضئيلة. قد تُعاد تقديم تعديلات وارن خلال النقاش في الجلسة العامة، مما قد يبطئ أو حتى يوقف التشريع.
في الوقت الحالي، يتقدم قانون الوضوح إلى الأمام. لكن وارن أوضحت أنها لن تسمح بتمريره بهدوء. المعركة حول تنظيم الأصول الرقمية لم تنته بعد — وجلسة الاستماع هذا الأسبوع هي مجرد جولة افتتاحية.
