لایحه شفافیت (Clarity Act) نزدیک به رأیگیری در سنا است، اما یک اختلاف لحظه آخری بر سر اینکه چه کسی قوانین را اجرا کند – و یک بحث جانبی درباره داراییهای کریپتوی رئیسجمهور ترامپ – مانع از عبور این لایحه از خط پایان میشود. سناتور کوین کرامر این هفته گفت که این اقدام «تقریباً به نتیجه رسیده است»، در حالی که وزیر خزانهداری، اسکوت بسنت، آن را در «خط یک یاردی» قرار داد و از کنگره خواست که قبل از تعطیلات آگوست آن را تصویب کند.
موانع اجرایی
توافق گستردهای وجود دارد که وزارت دادگستری مجری اصلی قوانین جدید کریپتو خواهد بود. اما دموکراتها خواستار آن بودند که دادستانهای کل ایالتها نیز قدرت اجرایی داشته باشند. اینجاست که اوضاع پیچیده میشود. سناتور لومیس زبانی را پیشنهاد کرد که به دادستانهای کل ایالتها اجازه میداد از صرافیهایی که توکنهای صادر شده توسط مقامات دولتی را فهرست میکنند، شکایت کنند – ارتباطی مستقیم با سرمایهگذاریهای کریپتوی خود رئیسجمهور ترامپ. این پیشنهاد پیشرفتی نداشته است و سؤال اجرا همچنان حلنشده باقی مانده است.
آنچه لایحه انجام میدهد
لایحه شفافیت نظارت بر داراییهای دیجیتال را بین SEC و CFTC تقسیم میکند، قوانین افشا را برای برخی توکنها تعیین میکند و قوانین ضد پولشویی و تحریمها را به صرافیهای کریپتو گسترش میدهد. مجلس نمایندگان یک سال پیش نسخه خود را تصویب کرد. کمیته بانکی سنا نسخه خود را با رأی ۱۵-۹، با عبور دو دموکرات، پیش برد. رهبر اکثریت، جان تون، میخواهد این لایحه را قبل از تعطیلات آگوست به صحن سنا بیاورد. کرامر گفت که سنا «چند هفته دیگر» فرصت دارد، اما نه این هفته.
زمان و شانسها
رئیس CFTC این لایحه را «بسیار نزدیک» خواند. اما گالکسی ریسرچ شانس تصویب آن را به ۵۰-۵۰ کاهش داد. این لایحه برای زمان در صحن با یک قطعنامه تداوم و یک بسته آشتی رقابت میکند. رئیسجمهور ترامپ برای این اقدام کریپتو فشار آورده و درباره رقابت از چین هشدار داده است. کرامر به یک نکته اختلاف دیگر اشاره کرد: تعریف واسطههای اوراق بهادار. صنعت تعریفی مبتنی بر عدم تمرکز را ترجیح میدهد، اما این عبارت هنوز نهایی نشده است.
هدف تون تعطیلات آگوست است. اینکه آیا لایحه شفافیت به آنجا میرسد بستگی به این دارد که قانونگذاران بتوانند گره اجرا – و مبارزه اخلاقی مرتبط با ترامپ – را در چند هفته آینده باز کنند.
