חוק הבהירות (Clarity Act) קרוב להצבעה בסנאט, אך מאבק של הרגע האחרון על מי יאכוף את הכללים — ודיון צדדי על אחזקות הקריפטו של הנשיא טראמפ — מונעים מהחוק לחצות את קו הסיום. הסנאטור קווין קריימר אמר השבוע שהחוק 'כמעט שם', בעוד מזכיר האוצר סקוט בסנט הציב אותו ב'קו החצר' ודחק בקונגרס להעבירו לפני פגרת אוגוסט.
העיכוב באכיפה
קיימת הסכמה רחבה שמשרד המשפטים יהיה הגוף המרכזי לאוכף את כללי הקריפטו החדשים. אך הדמוקרטים דחפו לכך שגם לפרקליטי המדינות תהיה סמכות אכיפה. כאן העניינים מסתבכים. הסנאטורית לומיס הציעה נוסח שיאפשר לפרקליטי מדינות לתבוע בורסות המנפיקות אסימונים שהונפקו על ידי נבחרי ציבור — קשר ישיר למיזמי הקריפטו של הנשיא טראמפ עצמו. ההצעה לא צברה תאוצה, ושאלת האכיפה נותרה בלתי פתורה.
מה החוק עושה
חוק הבהירות יפצל את הפיקוח על נכסים דיגיטליים בין רשות ניירות ערך (SEC) לרשות למסחר בחוזים עתידיים (CFTC), יקבע כללי גילוי עבור אסימונים מסוימים, וירחיב את כללי איסור הלבנת הון והסנקציות לבורסות קריפטו. בית הנבחרים העביר את הגרסה שלו לפני שנה. ועדת הבנקאות של הסנאט העבירה את הגרסה שלה בהצבעה של 15-9, כאשר שני דמוקרטים חצו קווים. מנהיג הרוב ג'ון ת'ון רוצה להביא את החוק למליאה לפני פגרת אוגוסט. קריימר אמר שלסנאט יש 'עוד כמה שבועות' אבל לא השבוע.
השעון והסיכויים
יו"ר ה-CFTC כינה את החוק 'כל כך קרוב'. אך Galaxy Research הורידה את סיכויי המעבר ל-50-50. החוק מתחרה על זמן במליאה עם החלטה מתמשכת (continuing resolution) וחבילת פיוס. הנשיא טראמפ דחף לחקיקת הקריפטו, והזהיר מפני תחרות מסין. קריימר ציין נקודת מחלוקת נוספת: ההגדרה של מתווכי ניירות ערך. התעשייה מעדיפה הגדרה המבוססת על ביזור, אך הנוסח הזה עדיין לא סופי.
היעד של ת'ון הוא פגרת אוגוסט. האם חוק הבהירות יגיע לשם תלוי ביכולת של המחוקקים להתיר את קשר האכיפה — ואת מאבק האתיקה הקשור לטראמפ — בשבועות הקרובים.
