Le cofondateur de Binance, Changpeng Zhao, appelle les régulateurs d'Asie du Sud-Est à adopter un système de passeport pour les licences crypto — un cadre qui permettrait à une entreprise approuvée dans un pays de l'ASEAN d'opérer dans l'ensemble du bloc sans avoir à refaire une demande dans chaque juridiction. Cette proposition, détaillée par CZ cette semaine, vise à réduire le fardeau réglementaire pour les plateformes d'échange et autres sociétés crypto, tout en stimulant la concurrence dans une région où l'adoption des actifs numériques croît rapidement.
Ce que le passeport signifierait
Actuellement, une plateforme d'échange crypto agréée à Singapour doit encore obtenir des approbations distinctes en Thaïlande, en Indonésie, aux Philippines et ailleurs. Chaque processus prend des mois et coûte des millions. Le passeport permettrait de considérer une licence délivrée par un État membre comme valide dans tous les pays participants de l'ASEAN — à l'instar du passeport MiFID de l'Union européenne pour la finance traditionnelle.
CZ a fait valoir que cette approche abaisserait les barrières pour les petits acteurs et rendrait la région plus attractive pour les entreprises internationales. Il n'a précisé ni de calendrier ni quels régulateurs de l'ASEAN pourraient être ouverts à cette idée.
Pourquoi maintenant
Cette initiative intervient alors que plusieurs pays de l'ASEAN sont en train de formaliser leurs règles crypto. La Thaïlande et Singapour disposent déjà de régimes de licence. Le Vietnam et l'Indonésie élaborent les leurs. Un système de passeport pourrait éviter une mosaïque de normes nationales qui augmenterait les coûts et ralentirait l'innovation.
Cependant, la proposition se heurte aussi à des obstacles. L'ASEAN fonctionne par consensus, et ses États membres ont des niveaux différents d'adoption des crypto-monnaies et de maturité réglementaire. Certains gouvernements pourraient hésiter à céder le contrôle sur qui peut opérer sur leur marché.
Aucune proposition formelle n'a encore été déposée. Les commentaires de CZ visent probablement à lancer une discussion avant la prochaine réunion des ministres des Finances de l'ASEAN plus tard cette année. Que le bloc évolue vers un système de passeport ou qu'il s'en tienne à des accords bilatéraux dépendra de la volonté politique d'harmoniser les règles dans une région diverse.
