La loi CLARITY, un texte de 616 pages qui répartirait la supervision des cryptomonnaies entre la SEC et la CFTC, se dirige vers un vote en séance plénière au Sénat la semaine prochaine — mais elle est loin des 60 voix nécessaires, et l'opposition monte tant de la part des démocrates que des groupes bancaires. Sept sénateurs démocrates estiment que le texte révisé reste insuffisant en matière de protection des consommateurs, de financement illicite et d'intégrité des marchés. La sénatrice Angela Alsobrooks a déclaré qu'elle s'opposerait au projet à moins que les règles d'éthique ne soient renforcées, appelant à ce que les procureurs généraux des États aient un pouvoir d'exécution. La sénatrice Elizabeth Warren a qualifié le projet de loi de « mort à l'arrivée », arguant qu'il ne fait rien pour empêcher le président Trump de gagner 1,4 milliard de dollars grâce aux cryptomonnaies.
Les règles d'éthique sous le feu des critiques
Le projet de loi inclut de nouvelles règles d'éthique interdisant aux responsables publics — le président, le vice-président, les législateurs et leurs conjoints — d'émettre ou de parrainer un actif numérique en échange d'une contrepartie. Cette interdiction court jusqu'au 20 janvier 2029. Mais Alsobrooks n'est pas satisfaite. Elle a critiqué le fait que seul le ministère de la Justice soit chargé de l'application de la loi et souhaite que les procureurs généraux des États aient leur propre pouvoir pour poursuivre les contrevenants. Le timing n'est pas idéal pour la direction : le chef de la majorité John Thune prévoit de soumettre le projet de loi au vote la semaine prochaine, avant la pause d'août, et il a besoin de toutes les voix possibles.
Les groupes bancaires font pression
Six groupes bancaires, menés par l'American Bankers Association, ont signé une déclaration commune exprimant leur inquiétude quant au fait que le projet de loi met en péril les prêts locaux. Ils n'ont pas précisé exactement comment, mais la crainte générale est que le nouveau cadre fédéral pourrait évincer les banques communautaires ou imposer des coûts de conformité qui frapperaient le plus durement les petits prêteurs. C'est un nouveau casse-tête pour Thune, qui doit déjà gérer les défections démocrates.
La charge de Warren
Warren n'a pas mâché ses mots. Elle a affirmé que le projet de loi ne fait rien pour empêcher le président Trump de gagner 1,4 milliard de dollars grâce aux cryptomonnaies et l'a déclaré « mort à l'arrivée ». Sa critique fait écho à celle des sept sénateurs démocrates qui ont estimé que le texte révisé reste insuffisant en matière de protection des consommateurs, de financement illicite et d'intégrité des marchés. Ce groupe comprend Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner et Raphael Warnock.
Thune tentera de réunir 60 voix la semaine prochaine. S'il n'y parvient pas, le projet de loi sera probablement bloqué jusqu'à la pause d'août — ou plus longtemps. La question en suspens est de savoir si l'un des sept démocrates peut être convaincu par un langage éthique plus fort, ou si les préoccupations des groupes bancaires feront perdre le soutien des républicains. Le vote en séance plénière le dira.
