イランが地政学的な交渉材料としてホルムズ海峡への依存を強めていることが、2026年の重要な期限までに核合意を再構築するという、すでに脆弱な見通しをさらに損なう恐れがあると、同国の外交政策の変化を追跡する地域アナリストらは指摘する。
ホルムズ海峡が重要な理由
ペルシャ湾とオマーン湾を結ぶ狭い水路であるホルムズ海峡は、世界で最も重要な石油のチョークポイントである。世界の石油消費量の約5分の1が毎日この海峡を通過する。長年にわたり、テヘランは制裁や軍事的圧力に応じて海峡の交通を妨害する可能性があると示唆してきた。しかし、最近の動きは、ホルムズ海峡が理論上の脅威から、イランの交渉姿勢の中心的な柱へと変わりつつあることを示している。
この変化にはリスクが伴う。船舶の妨害や封鎖の試みが実際に行われたり、そのように認識されたりすれば、米海軍第5艦隊や同盟軍を含む国際社会の迅速な対応を招くことはほぼ確実である。その結果生じる危機は、ウィーン方式の協議における立場を硬化させ、制裁を解除しイランの核開発計画に制限を課す包括的な合意の達成をより困難にする可能性がある。
狭まる時間的猶予
2026年という期限は恣意的なものではない。2015年の当初の包括的共同行動計画（JCPOA）の下では、イランのウラン濃縮に関するいくつかの重要な制限がその年に失効し始める。それまでに新たな合意がなければ、イランはJCPOAの残りの制限に違反することなく、濃縮能力を法的に拡大できる可能性がある。この見通しは、テヘランとワシントンの双方に緊迫感を与えると同時に、強硬な姿勢を取る理由にもなっている。
イラン政府高官は、核問題の進展とペルシャ湾における安全保障の保証を公に関連付けている。ホルムズ海峡への依存を強めることで、制裁緩和や地域的影響力に関する譲歩を引き出そうとしているのかもしれない。しかし、この戦略は逆効果になる可能性もある。イランが海峡封鎖の能力を強調すればするほど、米国とその同盟国は、イランがその選択肢を行使しないという確固たる約束を求めるようになり、その要求が協議を無期限に停滞させる恐れがある。
ホルムズ海峡戦略の代償
国内的な側面もある。イラン経済は制裁、インフレ、失業により深刻な打撃を受けている。ホルムズ海峡をめぐる長期にわたる膠着状態は、同国を世界市場や投資からさらに孤立させるだろう。テヘランが実際に海峡を封鎖しなくても、リスク認識によってタンカーの保険料が上昇し、バイヤーはサウジアラビアやイラクなどの代替供給元に流れる可能性がある。
一方、外交の窓は無限ではない。欧州の仲介国は、双方の最大限主義的な立場に不満を募らせている。米国政権は交渉による解決を望むと述べているが、永遠に待つつもりはないとも警告している。もし2026年までに協議が決裂すれば、イランは当初のJCPOAメカニズムに基づく新たなスナップバック制裁に直面する可能性がある。これは同国をさらに孤立させ、交渉は無駄だと主張する強硬派を勢いづかせることになる。
今後の展開
交渉担当者は数カ月以内に再会合する見込みだが、日程は未定である。未解決の問いは、イランのホルムズ海峡重視戦略が有利な合意を得るための十分なレバレッジとなるのか、それとも相手側にテヘランが妥協に真剣ではないと確信させるだけなのか、ということだ。その答えは、2026年の期限が新たな合意の節目となるのか、それともより深刻な危機の指標となるのかを決定づけるかもしれない。
