O governador Henry McMaster sancionou o Projeto de Lei do Senado S.163 em 19 de maio de 2026, proibindo as agências estaduais da Carolina do Sul de aceitar ou testar moedas digitais de banco central (CBDCs). A legislação também estabelece neutralidade fiscal para ativos digitais — ou seja, eles não podem ser tributados de forma diferente da moeda legal dos EUA — e cria proteções específicas para mineradores de Bitcoin. A Câmara da Carolina do Sul aprovou o projeto com uma votação bipartidária de 110 a 1.
O que a lei faz
A S.163 proíbe qualquer agência, conselho ou comissão estadual de participar de um piloto de CBDC ou aceitar uma CBDC como pagamento. A proibição é uma resposta direta à exploração federal de um dólar digital, que alguns legisladores estaduais argumentam que poderia ameaçar a privacidade e a autonomia do estado. A lei não proíbe criptomoedas privadas — apenas mantém o governo estadual fora do jogo das CBDCs.
Neutralidade fiscal e proteções aos mineradores
A cláusula de neutralidade fiscal significa que uma transação de Bitcoin não será atingida por uma alíquota maior do que uma transação em dólar apenas por ser digital. Isso elimina uma potencial dor de cabeça para empresas e indivíduos que usam criptomoedas no estado. Para os mineradores, a lei oferece isenções de certos requisitos de licenciamento e restringe os governos locais de aprovar leis de zoneamento discriminatórias que efetivamente proibiriam operações de mineração. É um conjunto direcionado de proteções, não uma desregulamentação geral.
O que vem a seguir
A sanção da S.163 é a primeira metade de um esforço em duas partes. Uma proposta separada — o Projeto de Lei da Câmara H.4256 — permitiria ao tesoureiro da Carolina do Sul alocar até 10% dos fundos estaduais não alocados em Bitcoin como proteção contra a inflação, com um limite máximo de 1 milhão de BTC. Esse projeto ainda não foi aprovado. Por enquanto, o estado traçou uma linha clara sobre as CBDCs e ergueu uma cerca protetora em torno de seus mineradores de Bitcoin — mas a aposta maior no Bitcoin como ativo do tesouro estadual ainda está sobre a mesa.
