2026年5月19日，州长亨利·麦克马斯特签署了参议院第S.163号法案，禁止南卡罗来纳州各机构接受或测试央行数字货币（CBDC）。该法案还确立了数字资产的税收中性原则——即其税率不得高于美国法定货币——并为比特币矿工提供了特定保护。南卡罗来纳州众议院以110比1的两党投票结果通过了该法案。
法案内容
S.163法案禁止任何州机构、委员会或委员会参与CBDC试点或接受CBDC作为支付方式。这一禁令直接回应了联邦政府对数字美元的探索，部分州议员认为数字美元可能威胁隐私和州自治权。该法案并未禁止私人加密货币——只是让州政府不参与CBDC领域。
税收中性与矿工保护
税收中性条款意味着，比特币交易不会因为其数字化而被征收高于美元交易的税率。这消除了州内企业和个人使用加密货币的一个潜在麻烦。对于矿工，该法案提供了某些许可要求的豁免，并限制地方政府通过歧视性分区法令来有效禁止挖矿活动。这是一套有针对性的保障措施，而非全面放松监管。
下一步计划
S.163法案的签署是两步走计划的第一步。另一项提案——众议院第H.4256号法案——将允许南卡罗来纳州财政部长将最多10%的未分配州资金配置为比特币，作为通胀对冲工具，上限为100万枚比特币。该法案尚未通过。目前，该州已明确划定了CBDC的界限，并为比特币矿工筑起了保护墙——但将比特币作为州财政储备资产的大赌注仍悬而未决。
