На этой неделе президент Трамп призвал Сенат принять Закон о ясности криптовалют до августовских каникул. Палата представителей одобрила законопроект в июле 2025 года, но он застрял в верхней палате уже более года. Законодательство должно обеспечить федеральную основу для цифровых активов, однако разногласия по поводу ограничений доходности стейблкоинов и требований к раскрытию информации для Конгресса заблокировали прогресс.
Почему законопроект застрял
Две основные проблемы тормозят процесс. Во-первых, ограничения на доходность стейблкоинов — некоторые сенаторы хотят ограничить процент, который могут предлагать эмитенты. Во-вторых, требование, чтобы члены Конгресса раскрывали свои криптовалютные активы и доходы. Для некоторых законодателей это неприемлемо. Сторонникам нужно как минимум семь голосов демократов, чтобы продвинуть законопроект, но пока они их не нашли.
Доходы Трампа от криптовалют вызывают критику
Трамп раскрыл информацию о доходах от криптовалют на сумму примерно 1,2 миллиарда долларов за первый год своего пребывания в должности. Эта цифра стала яблоком раздора. Сенатор Марк Уорнер раскритиковал идею, когда избранные должностные лица зарабатывают на криптовалютах, одновременно устанавливая для них правила. Требование о раскрытии информации в Законе CLARITY отчасти является ответом на эту обеспокоенность — но оно также является одной из причин, по которой законопроект застрял.
Что на кону для DeFi и стейблкоинов
Биткоин уже получил регуляторное признание через спотовые ETF и институциональное хранение. Но застопорившийся Закон CLARITY оставляет протоколы DeFi, сети второго уровня (Layer 2) и доходные стейблкоины в правовой неопределенности. Решение CFTC по бессрочным крипто-фьючерсам в США всё ещё ожидается — оно может изменить ликвидность и механизмы ценообразования. Без федеральной основы эти рынки функционируют в условиях разрозненных правил штатов и агентств.
Более широкие регуляторные шаги
Министр финансов США Скотт Бессент на этой неделе вновь призвал к созданию всеобъемлющей федеральной основы. По ту сторону Атлантики Управление по финансовому регулированию и надзору Великобритании проводит консультации по новому крипторежиму и усиливает правоприменение против незаконных P2P-транзакций. Тем временем Standard Chartered позволил клиентам использовать токенизированные казначейские облигации США от BlackRock в качестве залога через OKX — признак того, что институциональный спрос растёт, даже несмотря на отставание политики США.
Сенат уходит на августовские каникулы в конце недели. Сторонникам нужны те семь голосов демократов. Смогут ли они их найти до перерыва — или законопроект будет ждать до сентября — остаётся открытым вопросом.
