อิหร่านไม่ได้พูดคุยโดยตรงกับประธานาธิบดีทรัมป์ และมอสโกกับปักกิ่งเป็นเหตุผล รัสเซียและจีนทำให้เตหะรานไม่ต้องนั่งโต๊ะเดียวกับวอชิงตัน ตามภูมิทัศน์ทางการทูตในปัจจุบัน การพึ่งพาคู่แข่งที่ใหญ่ที่สุดสองรายของอเมริกาอาจยืดเยื้อการเจรจาทางอ้อมและชะลอความคืบหน้าที่แท้จริงระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่าน
การสนับสนุนที่ทำให้เตหะรานอยู่ห่าง
กลยุทธ์ทางการทูตของอิหร่านตอนนี้ผ่านมอสโกว์และปักกิ่ง ทั้งสองประเทศได้ให้ความคุ้มครองทางการเมืองมากพอสำหรับอิหร่านที่จะหลีกเลี่ยงการมีส่วนร่วมโดยตรงกับฝ่ายบริหารของทรัมป์ การจัดการนี้หมายความว่าเจ้าหน้าที่อิหร่านสามารถรักษาระยะห่างได้ในขณะที่ยังมีช่องทางเจรจา — เพียงแต่ไม่ได้ตรงไปยังทำเนียบขาว
นั่นไม่ใช่เรื่องบังเอิญ รัสเซียและจีนมีผลประโยชน์ของตนเองในการทำให้ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่านไม่ได้รับการแก้ไขเร็วเกินไป โดยการสนับสนุนท่าทีของอิร่าน พวกเขาได้อำนาจต่อรองในการเจรจากับวอชิงตัน และทำให้เตหะรานต้องพึ่งพาการสนับสนุนของพวกเขา
การเจรจาทางอ้อม ระยะเวลายาวขึ้น
ผลในทางปฏิบัติคือการเจรจายังคงเป็นทางอ้อม ข้อความถูกส่งผ่านคนกลาง ท่าทีถูกกรอง และความเร็วช้าลง การพึ่งพากลไกทางการทูตของรัสเซียและจีนของอิหร่านไม่เพียงแต่กำหนดท่าทีของตน แต่ยังกำหนดจังหวะด้วย ทุกขั้นตอนในกระบวนการต้องประสานงานกับพันธมิตรที่ไม่ได้อยู่ในห้องเดียวกับสหรัฐฯ
นั่นอาจยืดเยื้อออกไป การเจรจโดยตรงมักเป็นวิธีที่เร็วที่สุดในการแก้ความแตกต่าง แต่อิร่านไม่ได้อยู่ในตำแหน่งที่จะทำเช่นนั้น ตราบใดที่มอสโวและปักกิ่งยังให้ความคุ้มครองอิร่าน การเคลื่อนไหวใดๆ ที่จะไปสู่การเจรจาโดยตรงกับทรัมป์ก็จะทำได้ยากขึ้น
สำหรับวอชิงตัน ความท้าทายชัดเจน: เส้นทางไปสู่เตหะรานตอนนี้ผ่านปักกิ่งและมอสโว สิ่งนี้ทำให้งานที่ยากอยู่แล้วในการบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน การผ่อนคลายมาตรการคว่ำบาตร หรือพฤติกรรมในภูมิภาคซับซ้อนยิ่งขึ้น รัฐบริหารของทรัมป์เคยผลักดันให้มีการเจรจาโดยตรงมาก่อน แต่เมื่ออิหร่านพึ่งพาพันธมิตรของตน การผลักดันนั้นก็หยุดชะงัก
ความคืบหน้าทางการทูต ถ้าจะเกิดขึ้น อาจมาเป็นขั้นๆ ผ่านช่องทางลับ ผู้ไกล่เกลี่ยบุคคลที่สาม และการประกาศอย่างรอบคอบ การพึ่งพารัสเซียและจีนไม่เพียงส่งผลต่อข้อความ แต่ยังเปลี่ยนแรงจูงใจ อิร่านสามารถรอได้ เพราะพันธมิตรของตนเต็มใจที่จะปกป้องจากความกดดันจากการเผชิญหน้าโดยตรงกับสหรัฐฯ
คำถามที่เปิดอยู่คือการจัดเตรียมนี้จะคงอยู่ได้นานแค่ไหน รัสเซียและจีนไม่ได้ทำเพื่อการกุศล พวกเขาคาดหวังผลตอบแทน หากการสนับสนุนของพวกเขาสั่นคลอน อิหร่านอาจต้องคิดใหม่เกี่ยวกับวิธีการของตน แต่ตอนนี้ การเต้นรำทางการทูตยังคงดำเนินต่อไป — โดยเตหะรานมองจากฝั่งของมอสโวและปักกิ่ง




