Changpeng Zhao, der Gründer von Binance, nutzte am Dienstag eine Bühne in Manila, um einen Vorschlag voranzutreiben, der es Krypto-Firmen mit einer Lizenz in einem ASEAN-Land ermöglichen würde, im gesamten Block tätig zu sein, ohne sich erneut bewerben zu müssen. Auf dem ASEAN Tech Summit Manila 2026 befürwortete Zhao ein Lizenz-Pass-System, das dem EU-Regulierungsrahmen für Kryptowerte (MiCA) nachempfunden ist, der es Krypto-Firmen bereits erlaubt, Dienstleistungen über EU-Mitgliedstaaten hinweg zu passen.
Der Passvorschlag
Die Idee ist nicht neu – sie wurde ursprünglich von Lito Villanueva, Gründungsvorsitzender der FinTech Alliance PH, vorgebracht. Doch Zhaos Unterstützung verleiht ihr Gewicht. Nach dem Vorschlag könnte eine Krypto-Börse, die beispielsweise in Singapur zugelassen ist, über ein vereinfachtes Genehmigungsverfahren nach Thailand oder auf die Philippinen expandieren, ohne eine vollständige Neubeantragung durchlaufen zu müssen. Zhao sagte, das Haupthindernis sei politischer, nicht technischer Natur. Das ist eine offene Einschätzung, wie langsam die regionale Harmonisierung voranschreitet, selbst wenn die Technik bereit ist.
ASEAN hat bereits eine Vorlage
ASEAN beginnt nicht bei null. Das Rahmenwerk für kollektive Investmentfonds (Collective Investment Schemes Framework) der ASEAN Capital Markets Forum ist seit 2014 in Malaysia, Singapur und Thailand in Betrieb, und die Philippinen kamen 2021 hinzu. Es gibt auch den ACMF Pass für Anlageberater. Diese Präzedenzfälle zeigen, dass der Block ein Pass-System zum Laufen bringen kann – aber sie brauchten Jahre. Krypto bewegt sich schneller als traditionelle Finanzen, und die Regulierungsbehörden könnten nicht Schritt halten.
Zhaos Äußerungen passen in die breitere Strategie von Binance, sich auf Asien als primären Wachstumsmarkt für Lizenzen zu konzentrieren. Die Börse hat in der gesamten Region um Zulassungen gekämpft, und ein Pass-System würde es ihr ermöglichen, zu skalieren, ohne mit jeder einzelnen Regulierungsbehörde verhandeln zu müssen. Der Zeitpunkt ist kein Zufall: Die USA bleiben ein fragmentiertes regulatorisches Chaos. Ripple-CEO Brad Garlinghouse hat denselben Punkt gemacht und die US-Regulierungsfragmentierung als Hindernis für die Krypto-Adoption kritisiert. Für Binance sieht ASEAN wie eine kohärentere Wette aus.
Was als Nächstes kommt, ist unklar. Der Vorschlag benötigt die Zustimmung der ASEAN-Finanzminister und Zentralbankgouverneure. Es wurde kein offizieller Zeitplan bekannt gegeben. Aber Zhao hat die Idee zu Protokoll gegeben, und allein das bringt sie einer echten politischen Diskussion näher.
