Changpeng Zhao, fundador da Binance, usou um palco em Manila na terça-feira para defender uma proposta que permitiria que empresas de cripto licenciadas em um país da ASEAN operassem em todo o bloco sem precisar se recandidatar. Falando na Cúpula de Tecnologia da ASEAN Manila 2026, Zhao endossou um sistema de passaporte de licença baseado no regulamento de Mercados de Criptoativos (MiCA) da União Europeia, que já permite que empresas de cripto ofereçam serviços em todos os estados-membros da UE.
A proposta do passaporte
A ideia não é nova — foi originalmente levantada por Lito Villanueva, presidente fundador da FinTech Alliance PH. Mas o apoio de Zhao lhe dá peso. Sob a proposta, uma exchange de cripto aprovada em, digamos, Cingapura poderia se expandir para a Tailândia ou as Filipinas por meio de um processo de aprovação simplificado, não uma nova candidatura completa. Zhao disse que o principal obstáculo é político, não técnico. Essa é uma avaliação franca de quão lentamente a harmonização regional avança, mesmo quando a tecnologia está pronta.
A ASEAN já tem um modelo
A ASEAN não está começando do zero. O Quadro de Esquemas de Investimento Coletivo do Fórum de Mercados de Capitais da ASEAN está em operação na Malásia, Cingapura e Tailândia desde 2014, e as Filipinas aderiram em 2021. Há também o Passaporte ACMF para consultores de investimento. Esses precedentes mostram que o bloco pode fazer o passaporte funcionar — mas levaram anos. O cripto se move mais rápido que as finanças tradicionais, e os reguladores podem não acompanhar o ritmo.
As observações de Zhao se encaixam na estratégia mais ampla da Binance de focar na Ásia como seu principal mercado de crescimento de licenciamento. A exchange tem buscado aprovações em toda a região, e um sistema de passaporte permitiria que ela escalasse sem negociar com cada regulador individualmente. O momento não é acidental: os EUA continuam sendo uma bagunça regulatória fragmentada. O CEO da Ripple, Brad Garlinghouse, fez o mesmo ponto, criticando a fragmentação regulatória dos EUA como uma barreira para a adoção de cripto. Para a Binance, a ASEAN parece uma aposta mais coerente.
O que vem a seguir não está claro. A proposta precisa de adesão dos ministros das finanças e governadores de bancos centrais da ASEAN. Nenhum cronograma formal foi anunciado. Mas Zhao colocou a ideia em registro, e isso por si só a aproxima de uma conversa política real.
