Menteri Luar Negeri Nebraska mensertifikasi dua petisi taruhan olahraga online pada 21 Agustus, membuka jalan bagi para pemilih untuk memutuskan langkah-langkah tersebut dalam pemilihan umum 3 November. Petisi berpasangan, satu amandemen konstitusi dan yang lainnya kerangka undang-undang, akan melegalkan taruhan online dan menetapkan aturan pajak serta lisensinya. Didukung oleh dana gabungan sekitar $7 juta dari FanDuel dan DraftKings, langkah-langkah ini kini menuju ke pemilih negara bagian.
Dua Pertanyaan Pemungutan Suara, Dua Tugas Berbeda
Petisi pertama mengusulkan perubahan pada Konstitusi Nebraska, yang mengizinkan taruhan olahraga online di negara bagian tersebut. Amandemen ini memberikan landasan hukum bagi aktivitas tersebut, tetapi meninggalkan detailnya kepada pembuat undang-undang dan regulator. Petisi kedua menuliskan kerangka praktis ke dalam undang-undang — petisi ini merinci bagaimana operator taruhan akan dilisensikan dan bagaimana negara bagian akan mengenakan pajak atas pendapatan mereka.
Itu berarti pemilih Nebraska tidak akan menjawab satu pertanyaan ya-atau-tidak tentang taruhan olahraga. Mereka akan menghadapi dua pertanyaan terpisah, dan keduanya harus lolos agar taruhan online dapat beroperasi. Jika amandemen konstitusi gagal, undang-undang tersebut menjadi tidak relevan. Jika undang-undang gagal, amandemen akan mengotorisasi sesuatu tanpa aturan apa pun, meninggalkan legislatif untuk membangun sistem dari awal.
Dari Mana Uang Berasal
Dorongan untuk menempatkan petisi ini dalam pemungutan suara didanai oleh dua nama terbesar dalam taruhan olahraga AS. FanDuel dan DraftKings masing-masing menyumbang sekitar $3,5 juta untuk kampanye tersebut, menurut catatan negara bagian. Tingkat pengeluaran itu menunjukkan seberapa besar industri taruhan online menginginkan pijakan di Nebraska, sebuah negara bagian yang memiliki sportsbook ritel tetapi tidak memiliki opsi online.
Uang tersebut digunakan untuk mengumpulkan tanda tangan dan pekerjaan hukum yang diperlukan untuk melewati proses sertifikasi. Nama kedua perusahaan tidak tercantum dalam teks pemungutan suara, tetapi uang mereka membantu menghadirkan pertanyaan tersebut. Bagi negara bagian, kedua petisi ini akan menciptakan jalur regulasi yang masih hilang dari undang-undang yang ada.
Apa yang Diputuskan Pemilih pada 3 November
Warga Nebraska sudah bertaruh secara langsung di kasino dan arena pacuan kuda yang memiliki operasi sportsbook. Tetapi pasar online adalah bagian yang berbeda, dan kedua petisi ini bertujuan untuk membuka saluran tersebut. Jika keduanya lolos, negara bagian perlu menyiapkan sistem lisensi untuk operator online, yang dapat mencakup pemain utama atau pihak lain yang bersedia membayar biaya tersebut.
Pemilihan ini bukan hanya tentang langkah-langkah pemungutan suara, tetapi dua pertanyaan ini membawa bobot aliran pendapatan baru untuk anggaran negara bagian dan lokal. Tarif pajak dan biaya lisensi tidak ditulis dalam amandemen konstitusi — itu akan ditetapkan oleh undang-undang, yang memberi pembuat undang-undang titik awal yang jelas. Yang tidak jelas adalah seberapa cepat negara bagian dapat bergerak untuk menerbitkan lisensi setelah pemungutan suara, atau berapa banyak operator online akan dikenakan biaya untuk hak mengambil taruhan.
Untuk saat ini, langkah berikutnya adalah musim kampanye. Kedua petisi sudah ditetapkan, uang sudah tersedia, dan keputusan akhir berada di tangan rakyat pada Hari Pemilihan.
