Pentadbiran Trump sedang merancang untuk menggantikan tarif sementara Seksyen 301 dengan duti tetap ke atas barangan dari 60 ekonomi, dengan alasan buruh paksa. Langkah ini akan menjadikan kos yang lebih tinggi kekal dan mengubah proses tarif daripada bersifat sementara kepada kekal.
Mengapa buruh paksa menjadi pencetus
Seksyen 301 Akta Perdagangan 1974 membenarkan presiden mengenakan tarif ke atas negara yang mengamalkan amalan perdagangan tidak adil. Kini, pentadbiran menggunakan kuasa itu untuk menyasarkan apa yang disebutnya sebagai buruh paksa dalam rantaian bekalan global. Ini adalah perubahan daripada tumpuan biasa terhadap subsidi atau kecurian harta intelek, dan meletakkan hak asasi manusia sebagai teras dasar tarif. Perubahan ini bersifat tetap, bukan penalti sekali sahaja.
60 ekonomi dalam senarai
Pentadbiran belum mengeluarkan senarai penuh ekonomi tersebut, tetapi menyatakan ia adalah tempat di mana buruh paksa lazim dalam industri utama. Tarif akan meliputi barangan daripada tekstil hingga elektronik, walaupun butiran produk tertentu belum dijelaskan. Ekonomi-ekonomi ini merangkumi pelbagai rantau, dan senarai itu termasuk rakan dagang utama serta negara-negara kecil. Langkah pentadbiran ini menggantikan tarif sementara yang akan tamat tempoh, bermakna tekanan kini berterusan untuk jangka panjang.
Apa maksud penggantian tarif sementara
Tarif sementara memerlukan pembaharuan berkala, yang mewujudkan ketidakpastian bagi perniagaan. Dengan menjadikannya tetap, pentadbiran menghilangkan ketidakpastian itu—tetapi ia juga bermakna kos yang lebih tinggi akan kekal. Pengimport yang bergantung kepada barangan dari 60 ekonomi ini perlu menyesuaikan rantaian bekalan mereka atau menyerap kos tambahan. Pentadbiran menyatakan matlamatnya adalah untuk menghapuskan buruh paksa, tetapi kesan ekonomi akan dirasai melalui industri yang bergantung kepada import dari negara-negara ini.
Langkah seterusnya dan soalan yang belum terjawab
Pentadbiran belum menetapkan tarikh untuk tarif tetap berkuat kuasa. Ia juga tidak jelas bagaimana 60 ekonomi tersebut akan bertindak balas. Ada yang mungkin mencabar tarif di Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO), manakala yang lain mungkin mencari perjanjian dua hala. Buat masa ini, rancangan ini menandakan pendekatan baharu yang lebih tegas dalam penguatkuasaan perdagangan, yang mengaitkan dasar tarif secara langsung dengan amalan buruh. Persoalannya ialah sama ada tarif ini akan mencapai matlamat yang dinyatakan atau hanya menaikkan harga untuk pengguna.
