Coinbase обратилась в Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC) с просьбой рассматривать рынки прогнозов как разновидность деривативов, утверждая, что агентство уже обладает законными полномочиями для надзора за такими контрактами, основанными на событиях. Криптобиржа хочет, чтобы CFTC применяла существующее федеральное законодательство о деривативах, а не допускала разрозненное правоприменение на уровне штатов по всей стране.
Прогнозы в рамках существующего закона
В официальном обращении к регулятору Coinbase заявила, что контракты на основе событий — ставки на такие исходы, как выборы, спорт или экономические данные — полностью подпадают под определение деривативов в соответствии с действующими федеральными законами. Компания утверждает, что Закон о товарных биржах (Commodity Exchange Act) предоставляет CFTC инструменты для надзора за этими рынками без необходимости принятия нового законодательства.
Позиция Coinbase заключается в том, что рынки прогнозов функционально ничем не отличаются от фьючерсов или опционов. Биржа хочет, чтобы CFTC прямо признала эти полномочия и начала соответствующее регулирование.
Избегание разрозненных правил на уровне штатов
Этот шаг продиктован опасениями по поводу фрагментированного правоприменения. Без федеральной ясности штаты начали вводить собственные правила в отношении ставок на события. Это создает проблемы с соблюдением требований для платформ, работающих на территории нескольких штатов.
«Рынки прогнозов по своей природе являются межштатными», — заявила Coinbase в своем обращении. Компания предупредила, что подход на уровне штатов приведет к несовместимым правовым стандартам, более высоким затратам для операторов и путанице для пользователей. Единая федеральная система, по ее мнению, обеспечит определенность и предотвратит регуляторный арбитраж.
Что CFTC сделала на данный момент
Агентство заняло неоднозначную позицию в отношении контрактов на прогнозы. Ранее оно одобрило некоторые продукты, основанные на событиях, например, связанные с экономическими показателями, но заблокировало другие — в первую очередь контракты, связанные с выборами. CFTC также предложила изменения в правила, которые прямо запретили бы определенные виды контрактов на события, — шаг, против которого выступает Coinbase.
Последнее обращение биржи — попытка направить дискуссию в сторону более либерального, но все же регулируемого подхода. Coinbase хочет, чтобы CFTC относилась к рынкам прогнозов как к любым другим деривативам, применяя те же требования к раскрытию информации и отчетности, а не пытаясь вывести их за рамки или ограничить.
Дальнейшие шаги неясны
CFTC пока не ответила на запрос Coinbase. Агентство все еще рассматривает отдельное предложение по ужесточению правил в отношении контрактов на события, и решение может быть принято в ближайшие месяцы. Тем временем регуляторы штатов, например в Нью-Джерси и Техасе, заявили о намерении применять собственные законы в отношении нелицензированных платформ прогнозов.
Обращение Coinbase усиливает давление на CFTC с требованием занять определенную позицию — либо принять рынок в рамках существующего законодательства, либо обратиться к Конгрессу за новыми полномочиями.
