Coinbase เรียกร้องให้ CFTC นำตลาดการทำนายเข้ามาอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์อนุพันธ์ที่มีอยู่

Coinbase ได้ยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ให้ปฏิบัติต่อตลาดการทำนาย (prediction markets) เป็นตราสารอนุพันธ์ประเภทหนึ่ง โดยโต้แย้งว่าหน่วยงานมีอำนาจทางกฎหมายในการกำกับดูแลสัญญาอิงเหตุการณ์เหล่านี้อยู่แล้ว การแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลต้องการให้ CFTC นำกฎหมายอนุพันธ์ของรัฐบาลกลางที่มีอยู่มาใช้ แทนที่จะปล่อยให้มีการบังคับใช้กฎหมายในระดับรัฐแบบกระจัดกระจายทั่วประเทศ

การทำนายภายใต้กฎหมายที่มีอยู่

ในเอกสารยื่นอย่างเป็นทางการถึงหน่วยงานกำกับดูแล Coinbase โต้แย้งว่าสัญญาอิงเหตุการณ์—การเดิมพันผลลัพธ์ เช่น การเลือกตั้ง กีฬา หรือข้อมูลเศรษฐกิจ—เข้าข่ายคำจำกัดความของตราสารอนุพันธ์ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ บริษัทอ้างว่าพระราชบัญญัติการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ (Commodity Exchange Act) ให้เครื่องมือแก่ CFTC ในการกำกับดูแลตลาดเหล่านี้โดยไม่จำเป็นต้องออกกฎหมายใหม่

จุดยืนของ Coinbase คือตลาดการทำนายนั้นไม่แตกต่างจากฟิวเจอร์สหรือออปชันในเชิงหน้าที่ การแลกเปลี่ยนต้องการให้ CFTC รับรองอำนาจนั้นอย่างชัดเจนและเริ่มกำกับดูแลตามนั้น

หลีกเลี่ยงกฎระเบียบแบบกระจัดกระจายในระดับรัฐ

แรงผลักดันนี้เกิดจากความกังวลเรื่องการบังคับใช้กฎหมายที่แตกเป็นเสี่ยง หากไม่มีกฎหมายกลางที่ชัดเจน รัฐต่างๆ ก็เริ่มออกกฎเกณฑ์ของตนเองเกี่ยวกับการเดิมพันอิงเหตุการณ์ ซึ่งสร้างภาระด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบให้กับแพลตฟอร์มที่ดำเนินงานข้ามรัฐ

"ตลาดการทำนายมีลักษณะข้ามรัฐโดยเนื้อแท้" Coinbase กล่าวในเอกสารยื่น บริษัทเตือนว่าแนวทางแบบรัฐต่อรัฐจะนำไปสู่มาตรฐานทางกฎหมายที่ไม่สอดคล้องกัน ต้นทุนที่สูงขึ้นสำหรับผู้ให้บริการ และความสับสนสำหรับผู้ใช้ กรอบการทำงานของรัฐบาลกลางแบบเดียวน่าจะให้ความแน่นอนและป้องกันการเก็งกำไรจากความแตกต่างของกฎระเบียบ

สิ่งที่ CFTC ดำเนินการมาจนถึงตอนนี้

หน่วยงานมีท่าทีที่หลากหลายต่อสัญญาการทำนาย ในอดีตเคยอนุมัติผลิตภัณฑ์อิงเหตุการณ์บางประเภท เช่น ที่เกี่ยวข้องกับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ แต่ก็เคยปิดกั้นผลิตภัณฑ์อื่นๆ โดยเฉพาะสัญญาที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง CFTC ยังได้เสนอการเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์ที่จะห้ามสัญญาอิงเหตุการณ์บางประเภทอย่างชัดเจน ซึ่งเป็นสิ่งที่ Coinbase คัดค้าน

การยื่นเอกสารล่าสุดของ Coinbase เป็นความพยายามที่จะชี้แนะการสนทนาไปสู่แนวทางที่ผ่อนปรนมากขึ้นแต่ยังคงมีการกำกับดูแล Coinbase ต้องการให้ CFTC ปฏิบัติต่อตลาดการทำนายเช่นเดียวกับตราสารอนุพันธ์อื่นๆ โดยอยู่ภายใต้ข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลและการรายงานแบบเดียวกัน แทนที่จะพยายามแยกหรือจำกัดตลาดเหล่านี้

ขั้นตอนต่อไปยังไม่ชัดเจน

CFTC ยังไม่ตอบสนองต่อคำขอของ Coinbase หน่วยงานยังคงพิจารณาข้อเสนอแยกต่างหากที่จะทำให้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับสัญญาอิงเหตุการณ์เข้มงวดขึ้น และการตัดสินใจอาจเกิดขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ในระหว่างนี้ หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐในนิวเจอร์ซีย์และเท็กซัสได้ส่งสัญญาณว่าพวกเขาตั้งใจที่จะบังคับใช้กฎหมายของตนเองต่อแพลตฟอร์มการทำนายที่ไม่มีใบอนุญาต

การยื่นเอกสารของ Coinbase เพิ่มแรงกดดันให้ CFTC ต้องมีจุดยืนที่ชัดเจน—ไม่ว่าจะเปิดรับตลาดภายใต้กฎหมายที่มีอยู่ หรือผลักดันให้รัฐสภามอบอำนาจใหม่