Международный валютный фонд заявил Непалу о необходимости начать отслеживание криптовалютной активности, предупредив, что местное использование цифровых активов растет, несмотря на официальный запрет в стране. Эта рекомендация оказывает дополнительное давление на Катманду, чтобы справиться с растущим подпольным рынком, который регуляторам пока не удалось сдержать.
Запрет, который не работает
Центральный банк Непала, Непал Растра Банк, запретил торговлю криптовалютами еще в 2021 году. Правила запрещают банкам проводить операции с криптовалютами и грозят штрафами лицам, участвующим в торговле. Однако запрет не остановил местных жителей от покупки и продажи биткоинов, эфира и других монет. Пиринговые платформы, группы в Telegram и неформальные сделки с наличными заполнили этот пробел. Трейдеры просто обходят банковскую систему.
В результате рынок работает на виду, но вне каких-либо официальных рамок. Никакие налоги не собираются, никакой защиты потребителей не существует, и у центрального банка нет данных о том, сколько денег проходит через эти каналы.
Почему вмешался МВФ
Призыв МВФ к мониторингу является частью его более широкого взаимодействия с экономикой Непала. Фонд добивается улучшения финансового надзора по всему региону, и криптовалюты остаются «слепым пятном». Без точных данных, утверждает МВФ, Непал не может оценить такие риски, как отмывание денег, отток капитала или внезапные потрясения платежной системы.
Это не первый раз, когда МВФ подталкивает развивающуюся страну к регулированию криптовалют вместо того, чтобы добиваться полного запрета. Сотрудники фонда часто отмечают, что запреты трудно обеспечить, и они могут вытолкнуть активность еще дальше в черный рынок. Мониторинг, по крайней мере, дает властям окно в происходящее.
Проблема принуждения
Обеспечивать соблюдение запрета в стране, где мобильные деньги и денежные переводы уже в значительной степени основаны на наличных, сложно. Проникновение интернета в Непале в последние годы выросло, и многие молодые непальцы видят в криптовалютах способ заработать или сберечь средства от нестабильной местной валюты. Центральный банк заблокировал некоторые сайты обмена, но пользователи быстро переключаются на VPN и децентрализованные платформы.
Местная полиция провела несколько арестов, но их количество ничтожно по сравнению с масштабами торговли. Один чиновник в прошлом году сообщил местному изданию, что у них просто нет ресурсов для отслеживания каждой транзакции.
Рекомендация МВФ ставит центральный банк Непала в неловкое положение. Признание того, что запрет не работает, будет означать серьезный разворот в политике. Но бездействие рискует сделать подпольный рынок еще больше. Правительство пока не дало официального ответа на призыв МВФ.
На данный момент трейдеры криптовалют в Непале действуют в серой зоне, и МВФ ясно дал понять, что игнорировать эту реальность нельзя.
