У Сената есть всего две недели до августовских каникул, чтобы принять CLARITY Act — закон, направленный на создание всеобъемлющей нормативной базы для рынков цифровых активов в США. Однако этический спор угрожает сорвать принятие закона, даже несмотря на то, что двухпартийные переговорщики пытаются урегулировать оставшиеся разногласия.
Время на исходе
Законодатели работают в жестких временных рамках. Августовские каникулы — последний запланированный перерыв перед осенней сессией, и если CLARITY Act не пройдет через Сенат в ближайшие 14 дней, его рассмотрение может быть отложено на осень — или, что еще хуже, законопроект может быть полностью отклонен. Нехватка времени — движущая сила текущих усилий, но она же создает давление, способное разрушить двухпартийное сотрудничество.
Сам законопроект амбициозен. Он призван внести ясность в рынок, который годами работал в нормативной серой зоне. Компании, работающие с цифровыми активами, давно жалуются на противоречивые указания со стороны SEC и CFTC, и CLARITY Act должен установить четкие правила: кто что регулирует, как классифицируются токены и какие меры защиты имеют инвесторы.
Этический спор
Препятствием является не разногласие по политике в отношении криптовалют, а этический конфликт. Подробности спора пока скудны, но источники указывают на обвинение в конфликте интересов, связанное с ключевым сенатором, участвовавшим в разработке законопроекта. Это обвинение заморозило некоторые процедурные шаги, необходимые для вынесения законопроекта на рассмотрение палаты.
Этот спор расколол привычные альянсы. Некоторые члены Сената требуют полного расследования, прежде чем двигаться дальше. Другие утверждают, что обвинение — это запоздалая попытка очернить законопроект и сорвать его принятие. В любом случае, это высасывает воздух из комнаты и мешает переговорщикам сосредоточиться на содержательных вопросах.
Двухпартийные переговоры
Несмотря на этическую тучу, двухпартийные переговорщики продолжают встречаться. Они пытаются урегулировать последние спорные моменты — в основном касающиеся того, как законопроект регулирует стейблкоины и получат ли регуляторы штатов более широкую роль наряду с федеральными. Это те же вопросы, которые тормозили предыдущие попытки принять законодательство о криптовалютах, но срочность двухнедельного срока может подтолкнуть к компромиссу.
Обе стороны сигнализируют о желании заключить сделку. Республиканцы выступают за более мягкий надзор на уровне штатов, тогда как демократы настаивают на сильных федеральных мерах защиты потребителей. Переговорщики сейчас работают над формулировками, которые могли бы удовлетворить обе стороны. Смогут ли они сделать это вовремя — открытый вопрос.
Если CLARITY Act не будет принят в этом месяце, это станет очередной упущенной возможностью для Конгресса установить правила для отрасли, которая продолжает расти независимо от этого. Рынок не ждет. Но календарь Сената неумолим — и сейчас этический спор является самым большим препятствием на его пути.
