לסנאט נותרו רק שבועיים לפני פגרת אוגוסט כדי להעביר את חוק CLARITY, הצעת חוק שנועדה ליצור מסגרת רגולטורית מקיפה לשווקי הנכסים הדיגיטליים בארה"ב. אך מחלוקת אתית מאיימת לטרפד את החקיקה, בעוד שמשא ומתן דו-מפלגתי מנסה ליישב את ההבדלים שנותרו.
השעון המתקתק
המחוקקים ניצבים בפני דדליין צפוף. פגרת אוגוסט היא ההפסקה המתוכננת האחרונה לפני מושב הסתיו, ואם חוק CLARITY לא יעבור בסנאט ב-14 הימים הקרובים, הוא עלול להידחות לסתיו – או גרוע מכך, להיגנז כליל. השעון הוא הכוח המניע מאחורי הדחיפה הנוכחית, אך הוא גם מקור הלחץ שעלול לפצח את המאמץ הדו-מפלגתי.
הצעת החוק עצמה שאפתנית. היא שואפת להביא בהירות לשוק שפעל באזור אפור רגולטורי במשך שנים. חברות נכסים דיגיטליים התלוננו זמן רב על הנחיות סותרות מצד ה-SEC וה-CFTC, וחוק CLARITY יקבע כללים ברורים לגבי מי מסדיר מה, כיצד מסווגים טוקנים, ואילו הגנות יש למשקיעים.
המחלוקת האתית
מה שעומד בדרך אינו מחלוקת מדיניות בנושא קריפטו. זהו מאבק אתי. הפרטים על טיב המחלוקת דלילים, אך מקורות מצביעים על טענת ניגוד עניינים הקשורה לסנאטור מפתח המעורב בניסוח הצעת החוק. הטענה הקפיאה חלק מהצעדים הפרוצדורליים הדרושים להבאת הצעת החוק למליאה.
מחלוקת זו פיצלה את הבריתות הרגילות. חלק מהחברים דורשים חקירה מלאה לפני המשך הפעולה. אחרים טוענים שהטענה היא השמצה של הרגע האחרון שנועדה להרוג את הצעת החוק. כך או כך, היא שאבה את האוויר מהחדר והקשתה על המשא ומתן להתמקד בסוגיות המהותיות.
משא ומתן דו-מפלגתי
למרות ענן האתיקה, משא ומתן דו-מפלגתי עדיין נפגש. הם מנסים לפתור את נקודות המחלוקת האחרונות – בעיקר סביב האופן שבו הצעת החוק מתייחסת לסטייבלקוינס והאם לרגולטורים מדינתיים יינתן תפקיד גדול יותר לצד הרגולטורים הפדרליים. אלו אותן סוגיות שעיכבו ניסיונות קודמים לחקיקת קריפטו, אך הדחיפות של חלון השבועיים עשויה לכפות פשרה.
שני הצדדים אותתו שהם רוצים עסקה. הרפובליקנים דחפו לפיקוח מדינתי קל יותר, בעוד שהדמוקרטים התעקשו על הגנות צרכנים פדרליות חזקות. המשא ומתן עובד כעת על נוסח שיכול לספק את שני המחנות. השאלה הפתוחה היא האם הם יצליחו לעשות זאת בזמן.
אם חוק CLARITY ייכשל החודש, זה יסמן הזדמנות נוספת שהוחמצה עבור הקונגרס לקבוע כללים לתעשייה שממשיכה לצמוח ללא קשר. השוק לא מחכה. אבל לוח השנה של הסנאט אינו סלחני – וכרגע, מחלוקת אתית היא המכשול הגדול ביותר בדרכו.
