กานาได้ประกาศใช้กรอบกฎหมายใหม่เพื่อควบคุมตลาดสกุลเงินดิจิทัล (cryptocurrency) โดยมุ่งเป้าไปที่การฉ้อโกงและความเสี่ยงด้านการฟอกเงินโดยตรง พระราชบัญญัติผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน พ.ศ. 2568 (Virtual Asset Service Providers Act of 2025) ซึ่งระบุไว้ในรายงานการประเมินเสถียรภาพทางการเงินของประเทศที่เผยแพร่เมื่อปีที่แล้ว ถือเป็นความพยายามอย่างครอบคลุมครั้งแรกของรัฐบาลในการนำสินทรัพย์ดิจิทัลมาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างเป็นทางการ การดำเนินการนี้เกิดขึ้นในขณะที่การยอมรับ crypto กำลังเร่งตัวขึ้นทั่วเศรษฐกิจของกานา โดยหน่วยงานกำกับดูแลเตือนว่ากิจกรรมที่ไม่ได้รับการควบคุมอาจบั่นทอนเสถียรภาพทางการเงิน
มาตรการต่อต้านการฉ้อโกงและการฟอกเงินเป็นหัวใจสำคัญ
กฎหมายนี้มุ่งเป้าไปที่ผู้ให้บริการสินทรัพย์เสมือน (virtual asset service providers) ซึ่งรวมถึงการแลกเปลี่ยน (exchanges) ผู้ดูแลทรัพย์สิน (custodians) และตัวกลางอื่นๆ ที่จัดการธุรกรรม crypto โดยกำหนดให้พวกเขาต้องลงทะเบียนกับธนาคารกลางของกานา ดำเนินการตามขั้นตอนการรู้จักลูกค้า (know-your-customer) และรายงานกิจกรรมที่น่าสงสัย กฎหมายระบุชื่อการฉ้อโกงและการฟอกเงินอย่างชัดเจนว่าเป็นความเสี่ยงหลักที่ต้องการปราบปราม รายงานการประเมินเสถียรภาพทางการเงินได้ชี้ให้เห็นถึงภัยคุกคามเหล่านี้ที่เพิ่มขึ้นควบคู่ไปกับการเติบโตของ crypto ในประเทศ โดยสังเกตว่าช่องทางที่ไม่เป็นทางการที่หลากหลายทำให้ผู้ใช้มีความเสี่ยง
การยอมรับที่เร่งตัวขึ้นผลักดันให้เกิดการควบคุม
การใช้สกุลเงินดิจิทัลในกานาเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยได้รับแรงหนุนจากการบูรณาการกับระบบเงินมือถือ (mobile money) และประชากรวัยหนุ่มสาวที่มีความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี รายงานของธนาคารกลางอ้างถึงปริมาณการซื้อขายแบบ peer-to-peer และการแพร่หลายของสตาร์ทอัพ crypto ในท้องถิ่นเป็นหลักฐานว่าตลาดเติบโตเกินกว่าการควบคุมตนเอง พระราชบัญญัติใหม่นี้ถูกออกแบบมาเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับธุรกิจที่ถูกกฎหมาย ขณะเดียวกันก็ให้เครื่องมือแก่หน่วยงานในการดำเนินการกับผู้กระทำผิด กานาเข้าร่วมกับประเทศในแอฟริกาจำนวนหนึ่ง รวมถึงไนจีเรียและแอฟริกาใต้ ซึ่งได้ดำเนินการทำให้การกำกับดูแล crypto เป็นทางการในปี 2568 และ 2569
กฎหมายนี้ไม่ได้ห้ามการเป็นเจ้าของหรือการซื้อขาย crypto โดยสิ้นเชิง แต่เน้นไปที่ผู้ให้บริการ ความแตกต่างนี้มีความสำคัญสำหรับผู้ใช้ทั่วไป ซึ่งยังคงสามารถถือครองและโอนสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นการส่วนตัวได้ แต่ใครก็ตามที่ดำเนินธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับ crypto จะต้องเผชิญกับข้อกำหนดด้านใบอนุญาตและต้นทุนการปฏิบัติตามข้อกำหนด ธนาคารกลางยังไม่ได้เผยแพร่กฎเกณฑ์การดำเนินการโดยละเอียด แม้ว่ารายงานการประเมินเสถียรภาพทางการเงินจะแนะนำให้มีการเปิดตัวเป็นระยะๆ โดยเริ่มตั้งแต่ปีนี้
