بدأت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ جلسة مناقشة وتعديل مشروع القانون H.R. 3633، وهو "قانون وضوح سوق الأصول الرقمية لعام 2025"، في 14 مايو – وهو أكثر محاولة طموحة لتنظيم العملات الرقمية الفيدرالي في تاريخ الولايات المتحدة. وطرح الرئيس تيم سكوت (جمهوري عن كارولاينا الجنوبية) مشروع القانون في إطار حماية المستهلك والابتكار والأمن القومي، لكن العضو البارز في الأقلية إليزابيث وارن (ديمقراطية عن ماساتشوستس) أطلقت معارضة لاذعة، واصفة التشريع بأنه "مكتوب من قبل صناعة العملات الرقمية، ومن أجل صناعة العملات الرقمية." والوقت ضيق: إذا لم يخرج مشروع القانون من اللجنة قبل عطلة عيد الذكرى، يعاد ضبط التقويم التشريعي.
ما في مشروع القانون المكون من 219 صفحة
نما مشروع القانون بمقدار 33,000 كلمة و219 صفحة منذ يونيو 2025، وهو دليل على المساومات الحزبية اللازمة للوصول إلى هذه المرحلة. ووصفته السيناتور سينثيا لوميس (جمهورية عن وايومنغ) بأنه "أصعب تشريع عملت عليه على الإطلاق" وأشارت إلى أحكام مكافحة التمويل غير المشروع التي ساعدت في صياغتها. يهدف النص إلى إنشاء إطار فيدرالي لبورصات العملات الرقمية والعملات المستقرة وحفظ الأصول الرقمية، ليحل محل الفسيفساء الحالية من القواعد على مستوى الولايات.
اتهامات وارن الخمسة
لم تتردد وارن. وجهت خمسة شكاوى محددة: مشروع القانون يضعف قوانين الأوراق المالية، ويتجاوز حماية المستهلك على مستوى الولايات، ويسمح للبنوك بتراكم الأصول الرقمية عالية المخاطر، ويزيد من نقاط الضعف في الأمن القومي، ولا يفعل شيئًا حيال الفساد المزعوم للعملات الرقمية في إدارة ترامب – زعمت أن الرئيس وعائلته حصلوا على ما لا يقل عن 1.4 مليار دولار من صفقات العملات الرقمية. واستشهدت أيضًا باستطلاع CoinDesk الذي أظهر أن 1% فقط من الناخبين يعتبرون العملات الرقمية مصدر قلق رئيسي.
اندلاع معركة إجرائية
واجهت جلسة المناقشة عقبة إجرائية مبكرًا. تم رفض أكثر من اثني عشر تعديلًا ديمقراطيًا باعتبارها غير نظامية. قال سكوت إن المشكلة نشأت من اعتراض موظفي وارن على تعديل جمهوري، مما أدى إلى مراجعة. تم تقديم أكثر من 130 تعديلًا إجمالاً. وانتقد السيناتور جاك ريد (ديمقراطي عن رود آيلاند) العملية، قائلاً إن العمل معًا يعني السماح بطرح التعديلات والتصويت عليها. التوتر هو تمهيد لمعركة في الجلسة العامة إذا نجا مشروع القانون من اللجنة.
ماذا يحدث بعد ذلك
ستواصل اللجنة عملها في الأيام المقبلة، لكن عطلة عيد الذكرى تلوح في الأفق. إذا توقف مشروع القانون، يعاد ضبط الجهد بأكمله، ويظل تنظيم العملات الرقمية في حالة جمود. اعترفت لوميس بالصعوبة، لكن سكوت يصر على أن مشروع القانون يمثل أولوية. ستحدد النتيجة ما إذا كانت الولايات المتحدة ستحصل على مجموعة واحدة من القواعد الفيدرالية للعملات الرقمية – أم ستبقى الصناعة في منطقة تنظيمية غير واضحة.
