یک سند بانک جهانی نشان میدهد که ۲۷ کشور بهطور رسمی درخواست دسترسی به کمکهای بحرانی را دارند، زیرا اقتصادهایشان تحت تأثیرات آبشاری مناقشه خاورمیانه در حال فروپاشی است. این درخواست یکی از گستردهترین فراخوانهای همزمان برای حمایت مالی اضطراری در سالهای اخیر به شمار میرود.
ابعاد این درخواست
این سند که توسط GFDaily به دست آمده، نشان میدهد که ۲۷ کشور مفاد کمکهای بحرانی را در چارچوب وامدهی بانک جهانی فعال کردهاند. این مفاد برای کشورهای عضو طراحی شده است که با شوکهای شدید اقتصادی ناگهانی فراتر از کنترل خود مواجه هستند. کشورها از نظر اندازه و منطقه متفاوت هستند، اما همه یک ویژگی مشترک دارند: آسیبپذیری اقتصادی که بهشدت توسط جنگ و تأثیرات آن بر قیمت انرژی، مسیرهای تجاری و اعتماد سرمایهگذاران تشدید شده است.
هویت دقیق کشورها در این سند فاش نشده، اما وسعت این درخواست نشاندهنده ائتلاف گستردهای از کشورهای کمدرآمد و متوسط است که به وامها و کمکهای بلاعوض بانک جهانی وابسته هستند. جعبه ابزار واکنش به بحران بانک شامل وجوه سریعالپرداخت، وامهای مبتنی بر سیاست و گزینههای کاهش خدمات بدهی است.
چرا مناقشه عامل محرک است
مناقشه خاورمیانه که در اواخر سال گذشته تشدید شد، بسیار فراتر از منطقه جنگی فوری طنینانداز شده است. اختلالات زنجیره تأمین و افزایش قیمت نفت و گاز به کشورهای وابسته به واردات بیشترین ضربه را زده است. درآمدهای گردشگری در کشورهای همسایه نیز خشک شده است. سند بانک جهانی بهصراحت این مناقشه را بهعنوان عامل کلیدی در وخامت موقعیت مالی کشورها ذکر میکند.
برای بسیاری از این کشورها، بحران بر روی فشارهای موجود از بهبودی همهگیری کووید-۱۹، تورم بالا و بار فزاینده بدهی اضافه میشود. این سند خاطرنشان میکند که بدون حمایت خارجی، برخی ممکن است ظرف چند ماه با بحران تراز پرداختها یا نکول بدهی دولتی مواجه شوند.
آنچه در سند بانک جهانی آمده
این سند بخشی از مواد توجیهی داخلی بانک برای هیئت مدیره اجرایی آن است. این سند شاخصهای اقتصادی را که هر کشور را برای دسترسی به کمکهای بحرانی واجد شرایط میکند، تشریح میکند. این شاخصها شامل کاهش شدید ذخایر ارز خارجی، کسری بودجه رو به گسترش و خروج ناگهانی سرمایه است.
این سند همچنین موقعیت نقدینگی فعلی بانک جهانی و توانایی آن برای پاسخگویی به افزایش تقاضا را بررسی میکند. این سند مبلغ مشخصی برای درخواستهای ترکیبی توصیه نمیکند، اما هشدار میدهد که اگر کشورهای بیشتری به صف بپیوندند، منابع پنجره بحران بانک ممکن است تحت فشار قرار گیرد.
اکنون هر یک از ۲۷ کشور باید یک درخواست رسمی ارائه کند که استفاده پیشنهادی از وجوه را مشخص کند. سپس هیئت مدیره بانک جهانی درخواستها را بهصورت چرخشی بررسی خواهد کرد. تأیید خودکار نیست؛ هیئت مدیره شدت بحران هر کشور، اعتبار برنامههای اصلاحی آن و در دسترس بودن وجوه را ارزیابی خواهد کرد.
این سند مهلتی برای تصمیمات هیئت مدیره تعیین نمیکند. اما برای کشورهایی که ذخایر ارز خارجی آنها رو به اتمام است، زمان محدود است. برخی قبلاً بهطور جداگانه برای تأمین مالی اضطراری به صندوق بینالمللی پول مراجعه کردهاند. وجوه بحرانی بانک جهانی میتواند در حالی که برنامههای بلندمدت در حال مذاکره است، حمایت پلگونه فراهم کند.
بانک بهطور عمومی درباره این سند اظهارنظر نکرده است. معمولاً تا دریافت درخواستهای رسمی از بحث درباره درخواستهای تککشور خودداری میکند. اکنون ۲۷ کشور با یک بازی انتظار روبرو هستند - بازی که با مناقشهای که نشانهای از کاهش ندارد، فوریتر شده است.
