מסמך של הבנק העולמי חושף ש-27 מדינות פונות רשמית לקבלת מימון משבר, כשכלכלותיהן קורסות תחת ההשפעות המדורגות של הסכסוך במזרח התיכון. הבקשה מסמנת את אחת הקריאות הרחבות ביותר לסיוע כלכלי חירום בשנים האחרונות.
היקף הבקשה
המסמך, שהושג על ידי GFDaily, מראה ש-27 המדינות הפעילו את הוראות מימון המשבר במסגרת ההלוואות של הבנק העולמי. הוראות אלו נועדו למדינות החברות המתמודדות עם זעזועים כלכליים פתאומיים וחמורים שאינם בשליטתן. המדינות נבדלות בגודלן ובאזורן, אך לכולן מכנה משותף: פגיעות כלכלית שהוחמרה בחדות על ידי המלחמה והשפעותיה הנלוות על מחירי האנרגיה, נתיבי הסחר ואמון המשקיעים.
זהותן המדויקת של המדינות לא נחשפה במסמך, אך היקף הבקשה מעיד על קואליציה רחבה של מדינות בעלות הכנסה נמוכה ובינונית הנשענות על הלוואות ומענקים מוזלים של הבנק העולמי. ערכת הכלים של הבנק להתמודדות עם משברים כוללת כספים בתשלום מהיר, הלוואות מבוססות מדיניות ואפשרויות להקלה בשירות החוב.
מדוע הסכסוך הוא הטריגר
הסכסוך במזרח התיכון, שהסלים בסוף השנה שעברה, הדהד הרבה מעבר לאזור המלחמה המיידי. שיבושים בשרשרת האספקה ועליות במחירי הנפט והגז פגעו בעיקר בכלכלות התלויות ביבוא. הכנסות התיירות במדינות שכנות גם הן התייבשו. המסמך של הבנק העולמי מציין במפורש את הסכסוך כגורם מרכזי להידרדרות המצב הפיסקלי של המדינות.
עבור רבות מהמדינות הללו, המשבר בא בנוסף לעומסים קיימים מההתאוששות ממגפת הקורונה, אינפלציה גבוהה ונטל חוב הולך וגדל. המסמך מציין שללא תמיכה חיצונית, כמה מהן עלולות לעמוד בפני משברי מאזן תשלומים או חדלות פירעון על חוב ריבוני בתוך חודשים.
מה יש במסמך הבנק העולמי
המסמך הוא חלק מחומרי התדרוך הפנימיים של הבנק עבור מועצת המנהלים שלו. הוא מפרט את המדדים הכלכליים שהכשירו כל מדינה לקבלת גישה למימון משבר. מדדים אלה כוללים ירידות חדות ביתרות מטבע החוץ, התרחבות הגירעונות התקציביים ויציאות הון פתאומיות.
המסמך גם בוחן את מצב הנזילות הנוכחי של הבנק העולמי ואת יכולתו לעמוד בגידול בביקוש. הוא אינו ממליץ על סכום דולרי ספציפי עבור הבקשות המצטברות, אך מזהיר שמשאבי חלון המשבר של הבנק עלולים להימתח אם מדינות נוספות יצטרפו לתור.
כל אחת מ-27 המדינות חייבת כעת להגיש בקשה רשמית המתארת את השימוש המיועד בכספים. מועצת המנהלים של הבנק העולמי תבחן את הבקשות על בסיס מתגלגל. האישור אינו אוטומטי; המועצה תשקול את חומרת המשבר של כל מדינה, את אמינות תוכניות הרפורמה שלה ואת זמינות הכספים.
המסמך אינו קובע מועד אחרון להחלטות המועצה. אך עבור מדינות שאוזל מטבע החוץ שלהן, הזמן קצר. חלקן כבר פנו בנפרד לקרן המטבע הבינלאומית למימון חירום. כספי המשבר של הבנק העולמי עשויים לספק תמיכת גשר בזמן שמשא ומתן על תוכניות ארוכות טווח מתנהל.
הבנק לא הגיב בפומבי על המסמך. הוא נמנע בדרך כלל מלדון בבקשות של מדינות בודדות עד לקבלת בקשות רשמיות. 27 המדינות נמצאות כעת במשחק המתנה — שהופך דחוף יותר בגלל סכסוך שאינו מראה סימני רגיעה.
