CLARITY Act, kerangka kerja aset digital komprehensif yang lolos di DPR pada Juli lalu dengan dukungan bipartisan, kembali menghadapi hambatan baru pekan ini. Sebuah koalisi dari lima kelompok perdagangan perbankan besar secara terbuka menolak bahasa kompromi terbaru mengenai stablecoin, menuduh para senator meninggalkan celah yang memungkinkan perusahaan kripto secara efektif menawarkan imbal hasil pada stablecoin—dan menguras modal dari ekonomi riil.
Apa yang dikatakan perbankan
American Bankers Association, Bank Policy Institute, Consumer Bankers Association, Financial Services Forum, dan Independent Community Bankers of America bersama-sama mengkritik Pasal 404 dari RUU yang disusun oleh Senator Thom Tillis dan Angela Alsobrooks. Dalam sebuah surat, kelompok-kelompok tersebut mengklaim bahwa ketentuan itu “mengandung celah yang masih memungkinkan bursa aset digital untuk mendistribusikan imbalan yang terkait dengan program keanggotaan, yang berpotensi mendorong penyimpanan stablecoin secara pasif.” Riset internal mereka memperingatkan bahwa alternatif stablecoin yang menghasilkan imbal hasil dapat mengurangi modal yang tersedia untuk pinjaman konsumen, usaha kecil, dan pertanian hingga 20%.
Tillis membalas
Senator Tillis membalas dengan keras. Ia membela bahasa yang disusun tersebut, dengan menyatakan bahwa bahasa itu “secara eksplisit melarang imbalan stablecoin meniru bunga deposito bank, tetapi mengizinkan struktur imbalan operasional lainnya.” Dengan kata lain, RUU ini menarik garis batas—tidak ada pembayaran seperti bunga, tetapi poin loyalitas atau mekanisme serupa masih diperbolehkan. Perbedaan itu tidak memuaskan lobi perbankan. Para perunding Senat tetap bertahan, dan markup komite kritis dijadwalkan pada pekan 11 Mei.
Apa yang sebenarnya terjadi
Analis industri kripto, termasuk Alex Thorn dari Galaxy Digital, berpendapat bahwa tujuan utama lobi perbankan bukanlah memperbaiki teks—melainkan mematikan RUU tersebut. “Menunda atau menyangkal kerangka regulasi secara keseluruhan,” saran Thorn. Beberapa institusi tanpa lengan deposito konsumen besar menunjukkan kenyamanan hati-hati terhadap kerangka Tillis-Alsobrooks, tetapi para pemain besar tidak bergeming. Pemerintahan Trump diperkirakan akan mendukung RUU tersebut, yang memberikan dorongan bagi para pendukung. Namun, waktu terus berjalan. Markup pekan depan akan menunjukkan apakah kompromi dapat bertahan di bawah tekanan—atau apakah pertarungan imbal hasil stablecoin mendorong CLARITY Act kembali ke awal.
