米国のドナルド・トランプ大統領と中国の習近平国家主席は、国際船舶の航行のためにホルムズ海峡を開放し続けることで合意した。世界最大の二つの経済大国による珍しい合意であり、ワシントンとテヘランの間の緊張が高まる中でのものである。
この合意は、イランとの対立が、世界の石油の膨大な量が通過するこの狭い水路を混乱させる恐れが高まる中で成立した。両陣営は、この約束がどのように履行・監視されるかについて詳細を明らかにしていない。
ホルムズ海峡の重要性
ホルムズ海峡はペルシャ湾とオマーン湾、そして外洋を結んでいる。世界の石油の約5分の1が毎日ここを通過し、世界のエネルギー市場にとって重要な隘路となっている。機雷、海軍の衝突、政治的瀬戸際戦術などによる封鎖は、原油価格を急騰させ、ペルシャ湾原油に依存するサプライチェーンを寸断する可能性がある。
イランは長年にわたり、制裁強化や軍事的圧力への対応として海峡封鎖を脅かしてきた。この脅威は長年にわたって地域に影を落としているが、最近の米イラン間の応酬の激化により、その懸念が再燃している。トランプ氏の核合意離脱と制裁再発動の決定により、テヘランは窮地に追い込まれており、イランの司令官らは輸出がゼロになれば石油輸送を阻止すると定期的に宣言している。
稀有な合意
トランプ・習合意は、両首脳が貿易や技術で対立しているにもかかわらず、海峡の自由航行を共通の利益と見なしていることを示している。習氏にとって、安定した石油の流れを確保することは中国のエネルギー安全保障を守ることになる。中国は世界最大の原油輸入国であり、その石油の多くはペルシャ湾から来ている。トランプ氏にとって、この合意は、イラン危機を中東全域の戦争を引き起こさずに管理できるという政権の主張を強化するものだ。
これは、数ヶ月にわたり貿易戦争を繰り広げ、互いの製品に関税を課してきた二国間の協力における顕著な瞬間である。この協定は、地政学的安定が、利害が十分に大きい場合には商業的対立を凌駕し得ることを示唆している。
今後の展開
合意の実施に関する時期や仕組みは発表されていない。両国は、海軍の哨戒を調整するのか、情報を共有するのか、あるいはイランに海峡開放を共同で圧力をかけるのかについても明らかにしていない。詳細が不明なため、特に海上での対立がこの約束を試すような場合には、将来混乱が生じる余地が残されている。
イラン自体はこの合意の当事者ではない。テヘランには独自の計算がある。現時点では海峡は開放されたままであるが、合意を必要とした根底にある緊張は解消にはほど遠い。次の一手はテヘランの司令官たち、そしてこの脆弱な了解を執行するよう求められるかもしれない海軍に委ねられている。
