הבנק המרכזי האירופי (ECB) והבנק המרכזי של ברזיל יבחנו האם ניתן לקשר בין מערכות התשלומים שלהם, צעד שיציב את מסילת הסליקה המיידית של אירופה ואת Pix של ברזיל על אותו מסלול חוצה גבולות. שני המוסדות פועלים במסגרת מפת הדרכים של G20 לתשלומים חוצי גבולות. עבור ה-ECB, מטרת התרגיל היא TIPS — מערכת הסליקה המיידית TARGET Instant Payment Settlement — והאם ניתן להרחיב אותה מתשלומים אירופיים לסליקות בינלאומיות.
מחקר היתכנות, לא קישור מוגמר
דבר לא נבנה, ואף אחד מהבנקים המרכזיים לא התחייב לבנות דבר. מה שעל הפרק הוא בחינת היתכנות: האם חיבור בין שתי המערכות יכול לעבוד בכלל. זה דבר מצומצם יותר מהשקה, והוא מותיר את התוצאה פתוחה. המחקר עשוי למצוא שקישור הוא בר-ביצוע. הוא עשוי גם למצוא שהוא אינו כזה.
ההבחנה חשובה כי בחינת היתכנות וקישור חי חוצה גבולות הם התחייבויות שונות מאוד. האחד הוא ניתוח. האחר ידרוש משני המוסדות להריץ את התשלומים זה של זה, וזו שיחה ארוכה בהרבה.
TIPS והדחיפה מעבר לאירופה
TIPS היא מערכת הסליקה המיידית של אירופה, והיא החלק שה-ECB רוצה להרחיב. היוזמה ממוסגרת כהתרחבות: במקום לעצור בקצה האירופי, TIPS תשמש כדי לאפשר סליקות חוצות גבולות.
זו המטרה המוצהרת של המהלך. היא מציבה את המערכת האירופית בעמדה לא מוכרת — כחצי מהסדר בינלאומי ולא כשירות מקומי — והיא הופכת את בחירת השותף למשמעותית.
Pix בצד השני של המבחן
Pix של ברזיל היא הצד השני. אירופה מתכננת לבחון קישור בין מערכת התשלומים שלה ל-Pix, מה שיעניק ל-ECB מקרה מבחן חי מחוץ לאזור שלו. Pix מופעלת על ידי הבנק המרכזי של ברזיל, אותו מוסד שישב מול ה-ECB במהלך עבודת ההיתכנות.
שני הצדדים הם בנקים מרכזיים, מה ששומר על הפרויקט בתוך הסקטור הרשמי מלכתחילה. אין מתווך מסחרי הנקוב בתוכנית, ואין מפעיל צד שלישי שהוכרז.
היכן משתלבת מפת הדרכים של G20
הפרויקט אינו הסדר עצמאי בין שני מוסדות. הוא חלק ממפת הדרכים של G20 לתשלומים חוצי גבולות, ושם מעוגנת הפעילות. ניתוב העבודה דרך מפת הדרכים משמעו ששאלת TIPS-Pix מטופלת כחלק ממאמץ בינלאומי רחב יותר ולא כעניין דו-צדדי חד-פעמי.
עבור ה-ECB, מסגור זה מחבר את השאלה הטכנית — האם שתי המערכות הללו יכולות לתקשר זו עם זו — לשיחה מדינית רחבה יותר על האופן שבו כסף נע בין מדינות.
מה שטרם הוסדר
לא הוכרז תאריך סיום לעבודת ההיתכנות, ולא ניתן לוח זמנים למבחן המתוכנן. אין אומדן עלויות, אין עיצוב טכני, ואין אינדיקציה עד כמה ירחיקו שני הבנקים המרכזיים אם הבחינה תחזור חיובית.
פערים אלה ראויים לציון כי שם התוכנית נעצרת כעת. ההכרזה מכסה כוונה והיקף. היא אינה מכסה לוח זמנים, ארכיטקטורה, או מה יקרה אם התשובה היא כן.
לעת עתה, הצעד הקונקרטי הבא הוא בחינת ההיתכנות עצמה, ואחריה המבחן המתוכנן לקישור מערכת אירופה עם Pix. לא ה-ECB ולא הבנק המרכזי של ברזיל מסרו מתי יחל כל אחד מהם.
