ธนาคารกลางยุโรป (ECB) และธนาคารกลางบราซิลจะพิจารณาความเป็นไปได้ในการเชื่อมโยงระบบการชำระเงินระหว่างกัน ซึ่งจะเป็นก้าวสำคัญที่ทำให้ระบบการชำระเงินทันทีของยุโรป (TIPS) และระบบ Pix ของบราซิลอยู่บนเส้นทางเดียวกันสำหรับการชำระเงินข้ามพรมแดน หน่วยงานทั้งสองกำลังดำเนินการภายใต้แผนงาน Cross-Border Payment Roadmap ของ G20 สำหรับ ECB เป้าหมายหลักของการศึกษานี้คือระบบ TIPS (TARGET Instant Payment Settlement) และความเป็นไปได้ในการขยายขอบเขตจากการชำระเงินภายในยุโรปไปสู่การชำระบัญชีระหว่างประเทศ
การศึกษาความเป็นไปได้ ไม่ใช่การเชื่อมโยงที่เสร็จสมบูรณ์แล้ว
จนถึงขณะนี้ยังไม่มีระบบใดถูกสร้างเสร็จสมบูรณ์ และธนาคารกลางทั้งสองแห่งก็ยังไม่มีการผูกพันที่จะสร้างระบบใดๆ สิ่งที่อยู่ในขั้นตอนนี้คือการพิจารณาความเป็นไปได้ว่า การเชื่อมต่อระหว่างระบบทั้งสองสามารถทำงานได้จริงหรือไม่ ซึ่งเป็นขอบเขตที่แคบกว่าการเปิดตัวระบบ และยังคงเปิดกว้างสำหรับผลลัพธ์ การศึกษานี้อาจพบว่า การเชื่อมโยงนั้นเป็นไปได้ หรืออาจพบว่าไม่ก็เป็นได้
ความแตกต่างนี้มีความสำคัญ เนื่องจากการศึกษาความเป็นไปได้และการเชื่อมโยงข้ามพรมแดนที่ใช้งานจริงเป็นสองสิ่งที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง สิ่งหนึ่งคือการวิเคราะห์ทางวิชาการ ในขณะที่อีกสิ่งหนึ่งจะต้องการให้หน่วยงานทั้งสองดำเนินการชำระเงินของกันและกัน ซึ่งเป็นกระบวนการที่ต้องใช้เวลานานกว่ามาก
TIPS และการขยายผลเกินขอบเขตยุโรป
TIPS คือระบบการชำระบัญชีทันทีของยุโรป และนี่คือส่วนที่ ECB ต้องการขยายขนาดโครงการนี้ถูกนำเสนอในฐานะการขยายขอบเขต: แทนที่จะหยุดอยู่แค่ที่ขอบเขตของยุโรป TIPS จะถูกนำมาใช้ในการอำนวยความสะดวกในการชำระบัญชีที่ข้ามพรมแดน
นั่นคือเป้าหมายที่ประกาศไว้ การกระทำนี้ทำให้ระบบของยุโรปอยู่ในตำแหน่งที่ไม่คุ้นเคย — ในฐานะส่วนหนึ่งของข้อตกลงระหว่างประเทศ แทนที่จะเป็นเพียงเครื่องมือภายในประเทศ — และทำให้การเลือกพันธมิตรมีความสำคัญอย่างยิ่ง
Pix ในอีกฝั่งของการทดสอบ
Pix ของบราซิลคือคู่หูในการทดสอบนี้ ยุโรปวางแผนที่จะทดสอบการเชื่อมโยงระบบการชำระเงินของตนกับ Pix ซึ่งจะให้ ECB มีกรณีทดสอบจริงนอกเหนือจากภูมิภาคของตนเอง Pix ดำเนินการโดยธนาคารกลางบราซิล ซึ่งเป็นหน่วยงานเดียวกันที่จะนั่งอยู่ฝั่งตรงข้ามกับ ECB ระหว่างกระบวนการศึกษาความเป็นไปได้
ทั้งสองฝ่ายเป็นธนาคารกลาง ซึ่งทำให้โครงการนี้อยู่ในภาคส่วนทางการตั้งแต่เริ่มต้น แผนงานนี้ไม่ได้ระบุตัวผู้ประสานงานเชิงพาณิชย์ และไม่มีผู้ดำเนินการจากบุคคลที่สามถูกประกาศไว้
บทบาทของแผนงาน G20
โครงการนี้ไม่ใช่ข้อตกลงแบบแยกส่วนระหว่างหน่วยงานสองแห่ง แต่เป็นส่วนหนึ่งของแผนงาน Cross-Border Payment Roadmap ของ G20 ซึ่งเป็นจุดที่ความพยายามนี้ถูกยึดโยง การดำเนินการผ่านแผนงานนี้หมายความว่า คำถามเรื่อง TIPS-Pix กำลังถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามระหว่างประเทศในภาพรวม แทนที่จะเป็นโครงการทวิภาคีแบบครั้งเดียว
สำหรับ ECB กรอบความคิดนี้เชื่อมโยงคำถามทางเทคนิค — ว่าระบบทั้งสองสามารถสื่อสารกันได้หรือไม่ — กับการสนทนาเชิงนโยบายที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับวิธีการเคลื่อนย้ายเงินระหว่างประเทศ
สิ่งที่ยังไม่ได้รับการตัดสินใจ
ยังไม่มีวันที่เสร็จสิ้นสำหรับงานศึกษาความเป็นไปได้ และไม่มีกรอบเวลาสำหรับการทดสอบที่วางแผนไว้ ไม่มีการประมาณการต้นทุน ไม่มีการออกแบบทางเทคนิค และไม่มีสัญญาณบ่งบอกว่าธนาคารกลางทั้งสองจะดำเนินการไปไกลเพียงใดหากผลการศึกษาด้านบวก
ช่องว่างเหล่านี้มีความสำคัญเนื่องจากเป็นจุดที่แผนงานปัจจุบันหยุดอยู่ การประกาศครอบคลุมถึงเจตนาและขอบเขต แต่ไม่ครอบคลุมถึงตารางเวลา สถาปัตยกรรมระบบ หรือสิ่งที่เกิดขึ้นหากคำตอบคือใช่
ในขณะนี้ ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมถัดไปคือการศึกษาความเป็นไปได้เอง ตามด้วยการทดสอบที่วางแผนไว้เพื่อเชื่อมโยงระบบของยุโรปกับ Pix ทั้ง ECB และธนาคารกลางบราซิลต่างก็ยังไม่ระบุเวลาว่าจะเริ่มกระบวนการใดกระบวนการหนึ่งเมื่อใด
