נשיא רוסיה ולדימיר פוטין הציע לאחסן אורניום מועשר איראני בשטח רוסיה, הצעה שעלולה להעניק למוסקבה תפקיד מרכזי בפירוק המתיחות המתמשכת בין טהראן לוושינגטון. ההצעה, שפורסמה על רקע מתיחות מוגברת בין ארה"ב לאיראן, נוגעת לאחד ההיבטים הרגישים ביותר של תוכנית הגרעין האיראנית: מאגר החומר המועשר שמדינות המערב חוששות שעלול לשמש לבניית פצצה.
חיץ פוטנציאלי למתיחות גרעינית
לפי ההצעה, איראן תשלח את האורניום המועשר שלה למתקן ברוסיה, ובכך תסיר למעשה את השליטה האיראנית על החומר. סידור זה יענה על דרישה מרכזית של הקהילה הבינלאומית – להבטיח שהאורניום המועשר האיראני יישאר תחת פיקוח קפדני ולא יוכל להיות מופנה למטרות צבאיות. עבור וושינגטון, שהאשימה את איראן בהתקרבות להעשרה בדרגת נשק, התוכנית עשויה לשמש אמצעי אבטחה בר-אימות. הרעיון אינו חדש לחלוטין: הסכם משנת 2015 עם איראן, הידוע בשם תוכנית הפעולה המשותפת המקיפה (JCPOA), אפשר העברה דומה של אורניום מועשר לרוסיה בתמורה לאורניום גולמי. ההסכם קרס לאחר שארה"ב פרשה ממנו ב-2018, והמתיחות רק החריפה מאז.
החישוב הדיפלומטי של רוסיה
הצעתה של מוסקבה ממקמת את פוטין כמתווך פוטנציאלי בין שתי יריבות שהוא מקיים עמן יחסי עבודה. רוסיה חתרה זה מכבר למלא תפקיד מאזן במזרח התיכון, תוך שמירה על ערוצים פתוחים הן עם איראן והן עם המערב. על ידי הצעת לארח את האורניום המועשר האיראני, פוטין עשוי לחזק את מעמדו בשיחות אי-הפצת נשק גרעיני, תוך חיזוק תדמיתו כמדינאי באזור הפכפך. למהלך יש גם תמריצים כלכליים ואסטרטגיים: הוא יעניק לרוסיה פיקוח ישיר על חלק משרשרת האספקה הגרעינית של איראן ויעמיק את השפעתה על תוכנית האטום של טהראן.
מה ההצעה משמעותה לאי-הפצת נשק גרעיני
אחסון אורניום מועשר על אדמת רוסיה לא יפחית את יכולת ההעשרה של איראן – טהראן עדיין תוכל לייצר חומר חדש – אך הוא יגביל את המאגר הקיים כיום. עבור תומכי אי-הפצת נשק גרעיני, הגבלה זו היא קריטית. היא קונה זמן לדיפלומטיה ומפחיתה את הסיכון ששינוי פוליטי פתאומי בטהראן עלול להעמיד כמויות גדולות של אורניום מועשר לרשות ייצור נשק. ההצעה גם עוקפת את הסוגיה הרגישה של שליחת החומר מחוץ לאזור כולו, שאיראן התנגדה לה היסטורית. רוסיה מציעה יעד קרוב גיאוגרפית לאיראן ופוליטית מקובל הן על טהראן והן על המערב.
שאלות ללא מענה
לא ברור אם איראן תקבל את ההצעה. טהראן בעבר סירבה לשלוח את האורניום המועשר שלה לחו"ל, וראתה בכך אובדן ריבונות וקלף מיקוח. ארצות הברית לא הגיבה בפומבי להצעה, אך כל הסכם שמשאיר מגבלות העשרה בתוקף ללא הסכם רחב יותר צפוי לעמוד בפני ביקורת מצד קשיחים משני הצדדים. ההצעה ממתינה כעת לתגובה מטהראן וושינגטון. האם איראן תסכים לתוכנית וכיצד תגיב וושינגטון יקבעו אם הצעה זו תעבור ממילים למעשים.
