Presiden Rusia Vladimir Putin telah menawarkan untuk menyimpan uranium diperkaya Iran di wilayah Rusia, satu cadangan yang boleh memberikan Moscow peranan utama dalam meredakan kebuntuan yang telah lama berlaku antara Tehran dan Washington. Tawaran itu, yang didedahkan ketika ketegangan AS-Iran semakin meningkat, menyentuh salah satu aspek paling sensitif dalam program nuklear Iran: stok bahan diperkaya yang ditakuti oleh negara-negara Barat boleh digunakan untuk membuat bom.
Penampan potensi untuk ketegangan nuklear
Di bawah cadangan ini, Iran akan menghantar uranium diperkayanya ke sebuah kemudahan di Rusia, dengan berkesan mengeluarkan bahan tersebut daripada kawalan Iran. Pengaturan itu akan memenuhi tuntutan utama masyarakat antarabangsa — memastikan uranium diperkaya Iran kekal di bawah pemantauan ketat dan tidak boleh dialihkan untuk tujuan ketenteraan. Bagi Washington, yang menuduh Iran menghampiri pengayaan senjata, rancangan itu boleh berfungsi sebagai jaminan yang boleh disahkan. Idea ini tidak sepenuhnya baru: perjanjian 2015 dengan Iran, Pelan Tindakan Komprehensif Bersama, membenarkan pemindahan uranium diperkaya yang serupa ke Rusia sebagai pertukaran untuk uranium mentah. Perjanjian itu runtuh selepas AS menarik diri pada 2018, dan ketegangan semakin meningkat sejak itu.
Kiraan diplomatik Rusia
Tawaran Moscow meletakkan Putin sebagai pengantara yang berpotensi antara dua lawan yang dengannya dia mengekalkan hubungan kerja. Rusia telah lama berusaha untuk memainkan peranan pengimbang di Timur Tengah, mengekalkan saluran terbuka dengan kedua-dua Iran dan Barat. Dengan menawarkan untuk menjadi tuan rumah uranium diperkaya Iran, Putin boleh mengukuhkan kedudukannya dalam rundingan tidak proliferasi nuklear sambil meningkatkan imejnya sebagai negarawan di rantau yang tidak stabil. Langkah itu juga membawa insentif ekonomi dan strategik: ia akan memberikan Rusia pengawasan langsung terhadap sebahagian daripada rantaian bekalan nuklear Iran dan memperdalam pengaruhnya ke atas program atom Tehran.
Apa maksud cadangan ini untuk tidak proliferasi
Menyimpan uranium diperkaya di tanah Rusia tidak akan mengurangkan kapasiti pengayaan Iran — Tehran masih boleh menghasilkan bahan baru — tetapi ia akan menghadkan stok yang wujud hari ini. Bagi penyokong tidak proliferasi, had itu adalah penting. Ia membeli masa untuk diplomasi dan mengurangkan risiko bahawa perubahan politik mendadak di Tehran boleh meletakkan kuantiti besar uranium diperkaya ke dalam persenjataan. Cadangan itu juga mengelakkan isu rumit menghantar bahan keluar dari rantau ini sepenuhnya, yang secara sejarah ditentang oleh Iran. Rusia menawarkan destinasi yang dekat secara geografi dengan Iran dan boleh diterima secara politik oleh kedua-dua Tehran dan Barat.
Soalan yang tidak terjawab
Tidak jelas sama ada Iran akan menerima tawaran itu. Tehran pada masa lalu enggan menghantar uranium diperkayanya ke luar negara, melihatnya sebagai kehilangan kedaulatan dan cip tawar-menawar. Amerika Syarikat belum memberikan reaksi awam terhadap cadangan itu, tetapi sebarang perjanjian yang mengekalkan had pengayaan tanpa perjanjian yang lebih luas mungkin akan menghadapi penelitian daripada golongan garis keras di kedua-dua belah pihak. Cadangan itu kini menunggu jawapan daripada Tehran dan Washington. Sama ada Iran bersetuju dengan rancangan itu dan bagaimana Washington bertindak balas akan menentukan sama ada cadangan ini bergerak melampaui kata-kata.
