Сенаторка Елізабет Воррен звинуватила Управління контролера грошового обігу (OCC) у порушенні федерального банківського законодавства через схвалення трастових ліцензій для криптофірм. Демократка з Массачусетсу стверджує, що OCC перевищує свої повноваження та наражає споживачів і всю банківську систему на непотрібний ризик.
Звинувачення
Звинувачення Воррен стосується рішення OCC надавати спеціалізовані національні трастові ліцензії криптокомпаніям. Ці ліцензії дозволяють фірмам зберігати цифрові активи та надавати супутні послуги без отримання ліцензій на рівні штатів. На думку Воррен, офіс контролера не має законних підстав для видачі таких дозволів — а самі продукти є небезпечними.
Сенаторка не уточнила, які саме ліцензії вона має на увазі, але OCC схвалив кілька криптотрастових компаній з 2020 року. Критики давно стверджують, що такі ліцензії створюють регуляторну мозаїку та дозволяють криптофірмам уникати суворішого нагляду з боку штатів.
Чому важлива боротьба за трастові ліцензії
Трастові ліцензії мають велике значення для криптокастодіанів. Вони дозволяють компанії зберігати активи клієнтів у федерально регульованій структурі, що відкриває двері до інституційних клієнтів і традиційних банків. Але правова основа для цих ліцензій була оскаржена майже з самого початку. OCC стверджує, що Національний банківський акт (National Bank Act) надає йому повноваження видавати їх. Воррен каже, що ні.
Це не перший раз, коли сенаторка атакує OCC. Раніше вона вже тиснула на агентство через партнерство банків з криптофірмами та загальний підхід до цифрових активів. Але це пряме звинувачення в незаконності підвищує ставки.
Аргумент про ризик для споживачів
Центральна теза Воррен полягає в тому, що криптотрастові ліцензії наражають споживачів на небезпеку. Без надійних механізмів захисту прав споживачів на рівні штатів, як вона стверджує, клієнти мають менше можливостей для відшкодування, якщо щось піде не так — помилка зберігання, злом, неплатоспроможність. Вона також вважає, що банківська система отримує непрямий ризик, якщо ці криптотрасти взаємодіють із застрахованими банками.
OCC публічно не відреагував на останнє звинувачення. Агентство раніше захищало свої повноваження щодо видачі ліцензій у суді, вигравши одні битви та програвши інші. Федеральний суддя в Нью-Йорку підтримав право OCC видавати такі ліцензії у 2022 році, але це рішення оскаржується.
Невідомо, чи призведе тиск Воррен до нового законодавства, чи просто посилить тиск на OCC, щоб він відступив. Вона є одним із найвпливовіших голосів у Конгресі з питань банківського регулювання, і її увага до криптовалют не слабшає.
